Решение № 2А-806/2019 2А-806/2019~М-828/2019 М-828/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-806/2019

№ 2а-806/2019

УИД: 43RS0026-01-2019-001308-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск, Кировская область 28 ноября 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Махнева В.В., при секретаре Ожегиной Е.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Кордика И.Б., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице врио начальника исправительного учреждения ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Слободского районного суда Кировской области от 22.03.2019 (с учетом изменений, внесенных постановлением Кирово-Чепецкого районного суда от 13.08.2019), в соответствии с которым она осуждена по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 8 месяцам 2 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.04.2020 ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и убывает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания в исправительном центре ФКУ КП-21 УФСИН России по Кировской области допустила злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ и 11.07.2019 признана злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

С учетом характеризующих осужденную данных в период отбывания наказания, просят суд установить в отношении осужденной ФИО1 административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (рюмочные, кафе, бары, рестораны и иные места, разрешающие розничную торговлю спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,.

Представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до назначения судебного заседания начальник учреждения обратился с ходатайством о проведении заседания без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением административного надзора согласилась, просила снизить его срок и количество явок в орган внутренних дел.

Прокурор поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их частично, установив ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в органе внутренних дел и в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел, в установлении других ограничений просил отказать.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела ФИО1 осуждена по приговору Слободского районного суда Кировской области от 22.03.2019 по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, к 1 году лишения свободы. На основании ст.53.1 ч.2 УК РФ наказание в виде лишения свободы было заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 1 год с удержанием в доход государства 10% из ее заработка (л.д.7-12).

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13.08.2019 не отбытая часть наказания в виде принудительных работ ФИО1 была заменена на 8 месяцев 2 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-14).

Постановлением начальника УФИЦ ФКУ КП-21 УФСИН России по Кировской области от 11.07.2019 ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Устанавливая административные ограничения и определяя срок административного надзора, суд учитывает личность осужденной, характер и степень общественной опасности совершенного ей тяжкого преступления, поведение осужденной в период отбывания наказания, которая администрацией исправительного учреждения осужденная характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания дважды допускала нарушения порядка отбывания наказания, имеет взыскания, поощрений не имеет, и руководствуется тем, что данные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из представленного приговора от 22.03.2019 ФИО1 совершила преступление не в ночное время, в связи с чем, суд считает необоснованным установление ей ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

Также исходя из обстоятельств совершенных преступлений, суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в определенных местах: рюмочные, кафе, бары, рестораны и иные места, разрешающие розничную торговлю спиртными напитками. Каких-либо обоснований для установления данных запретов и ограничений административный иск не содержит, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением административного надзора сроком на 1 год.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства она не лишена возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона

Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы муниципального образования АДРЕС ИЗЪЯТ, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Судья В.В. Махнев