Решение № 2-496/2020 2-496/2020(2А-4709/2019;)~М-4499/2019 2А-4709/2019 М-4499/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-496/2020

№

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Ильиной Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области, третье лицо Администрация городского округа Истра о признании незаконным начисления платы за государственный кадастровый учет,

У с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным начисления платы за государственный кадастровый учет, в обоснование иска указала, что является собственником 8 земельных участков:

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером

№ расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Указанные земельные участки имеют категорию земель «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования «жилищное строительство», что соответствует виду разрешенного использования «жилая застройка» (код 2.0) по классификатору видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так как иные смежные земельные участки, также принадлежащие ей на праве собственности (КН № имеют вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства, то она решила привести в соответствие с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области вид разрешенного использования земельных участков с КН №, а заодно привести к единообразию правовой режим всех принадлежащих ей земельных участков, которые используются как единое землепользование.

Для этого решила выбрать из предусмотренных классификатором видов разрешенного использования для вида разрешенного использования «жилищное строительство», установленного для земельных участков с КН №, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», отказавшись от остальных видов разрешенного использования.

Она обратилась через МАУ «МФЦ городского округа Истра» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений характеристик обозначенных земельных участков в части вида разрешенного использования указанных земельных участков с кадастровыми номерами №

Испрашивала учет изменений вида разрешенного использования с «жилищное строительство» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» установлен для земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования «для ведения личного

подсобного хозяйства» установлен для земельных участков с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» установлен для земельных участков с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» установлен для земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» установлен для земельного участка с кадастровым номером №

После этого ДД.ММ.ГГГГ в отделении ФГУП «Почта России» из Министерства имущественных отношений Московской области получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка, в котором приводятся следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 5.1 Закона Московской области №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» за изменение на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, с собственника земельного участка взимается плата в бюджет Московской области.

Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержден Постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57.

Согласно данному порядку ей выставлен счет на сумму в размере <данные изъяты>., которую необходимо оплатить в 30-дневный срок со дня получения Уведомления. В противном случае указано на взыскание денежных средств в судебном порядке, а также на направление данной информации в банки и иные финансово-кредитные организации в целях учета данной информации в кредитной истории.

Она не согласна с полученным уведомлением и применением к описанному случаю положений ст. 5.1 Закона Московской области №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» и Постановления Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57, так как в данной ситуации государственный кадастровый учет изменений характеристик земельных участков нельзя классифицировать как изменение вида разрешенного использования, так как вновь установленный вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства» был установлен у земельных участков и ранее в составе комплексного вида разрешенного использования «жилищное строительства».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представители Министерства имущественных отношений Московской области ФИО3, Администрации городского округа Истра ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что

ФИО1 является собственником 8 земельных участков:

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером

№, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Указанные земельные участки имели категорию земель «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования «жилищное строительство».

Министерством имущественных отношений Московской области ФИО5 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «жилищное строительство» на «для ведения личного подсобного хозяйства» в размере <данные изъяты>

Уведомление об оплате за изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50№ с «жилищное строительство» на «для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО1 не формировались и не направлялись.

В соответствии со ст. 22 ч.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Такой вид использования земельных участков с кадастровыми номерами

№ как «для ведения личного подсобного хозяйства» предусматривает строительство.

В соответствии со ст. 22 ч.3 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Оснований установленных федеральным законом для освобождения истицы от платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № с «жилищное строительство» на «для ведения личного подсобного хозяйства» не имеется.

Доводы истца о невозможности строительства на земельных участках не имеет правового значения при изменении вида разрешенного использования земельных участков с «жилищное строительство» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Кроме того, уведомления в адрес ФИО1 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № не направлялись, таким образом, ответчиком в отношении указанных участков действий по взиманию платы с истицы не совершались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что уведомление Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в пределах полномочий и в соответствии с законом, Министерство имущественных отношений Московской области нарушений прав истицы не допустило.

На основании изложенного, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным и неподлежащим применению уведомление Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, об установлении, что плата за изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами

№ с «жилищное строительство» на «для ведения личного подсобного хозяйства» начислению и взысканию не подлежит отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.