Решение № 2-3574/2019 2-3574/2019~М-3614/2019 М-3614/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-3574/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

15.08.2019 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии,

установил:

Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с 12.10.2017, взыскать с невыплаченную часть пенсии за период с 12.10.2017 по 13.12.2018 и судебные расходы в размере 6300 рублей.

В обоснование иска указывает, что истцу в связи с выходом на пенсию и подачей повторного заявления от 12.12.2018 вх. №, решением Управления Пенсионного фонда РФ г.Сочи назначена пенсия по возрасту.

В соответствии с ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец первоначально обратился в УПФ РФ г.Сочи 12.10.2017 г. с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов, данное заявление было принято сотрудником УПФ РФ г.Сочи в надлежащем порядке, но ответа на данное заявление истец так и не получил.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч.8 ст.21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В последующем после повторного обращения истца к ответчику с заявлением, пенсия была назначена, но назначена с даты повторного обращения, а именно с 13.12.2018.

Истец указывает, что он 17.05.2019 г. в письменном виде обратился в УПФ РФ г.Сочи с просьбой произвести перерасчет назначенной пенсии с момента первоначального обращения, т.е. с 12.10.2017, на что был получен ответ от 24.05.2019 г. исх. №, согласно, которого, ответчик сообщил, что перерасчет сделать не возможно, по причине того, что сотрудники УПФ РФ г.Сочи, первоначальное заявление от ФИО1 посчитали, заявлением носящим информационный характер, а не заявлением для предоставления пенсии по старости.

Согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган ПФР лично или через представителя от его имени.

Назначение пенсии носит заявительный характер, то есть для получения выплаты гражданину необходимо обратиться в органы ПФР с письменным заявлением. истец обратился 12.10.2017 г., но по не понятной причине данное заявление УПФ РФ г.Сочи было проигнорировано, а начисление пенсии было произведено, только после повторного обращения от 12.12.2018.

В судебном заседании истец требования иска поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан на территории РФ осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, согласно которым граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчётом её размера, переводом с одной пенсии на другую путём подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего официального заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В ходе личного приёма специалист клиентской службы территориального органа ПФР регистрирует заявления граждан в программно-техническом комплексе "Клиентская служба", осуществляет сканирование всех подлинных документов, обязанность представления которых возложена на заявителя (паспорт, трудовая книжка, военный билет и т.д.), создаёт электронный макет пенсионного дела.

Факт и дата приёма заявления о назначении страховой пенсии подтверждается уведомлением о приёме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для её назначения, в котором указывается дата приёма заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

Решения об установлении (либо об отказе в установлении) страховой или государственной пенсии могут быть приняты только в результате полного, всестороннего и объективного рассмотрения всех правоустанавливающих документов, как представленных заявителем, так и имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

В результате проверки сведений программно-технического комплекса "Клиентская служба" в режиме расширенного поиска по фамилии, имени, отчеству и страховому номеру индивидуального лицевого счёта (в разделе "Учёт обращений") факт регистрации личного заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в период с 12.10.2017 до 12.12.2018 не установлен.

В приложении к настоящему исковому заявлению также отсутствует уведомление о приёме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для её назначения, обязанность представления которых возложена на заявителя.

Обращение от 12.10.2017 № 08-3841, на которое ссылается истец, было принято и зарегистрировано как письменное обращение, подлежащее рассмотрению в рамках Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", соответственно не может рассматриваться как заявление о назначении страховой пенсии по старости.

В письменном обращении от 17.05.2019 г. ФИО1 собственноручно подтверждает тот факт, что кроме письменного обращения № "иные документы в этот момент представлены не были в связи с болезнью".

Кроме того, из паспорта истца 03 05 № усматривается факт снятия с регистрационного учёта в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством № подтверждается факт регистрации по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес> на срок с 23.10.2018 по 23.10.2019 г.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости по установленной форме в Управление ПФР в городе-курорте Сочи ФИО1 впервые обратился 12.12.2018 (регистрационный номер в программно-техническом комплексе "Клиентская служба" 1696108/18).

Страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правомерно назначена с даты обращения, т.е. с 12.12.2018.

Причины, повлекшие за собой несвоевременную подачу заявления о назначении страховой пенсии по старости (в том числе, отсутствие регистрации по месту жительства, болезнь и др.), не могут служить основанием для изменения срока назначения, так как назначение и выплата пенсии за прошлое время в данной ситуации не предусмотрены как нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так и нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства.

Для назначения страховой пенсии по старости истцу с более раннего срока, а именно с 12.10.2017 нет законных оснований.

Руководствуясь статьями 194-1989 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.08.2019 г.

Председательствующий