Решение № 2А-3118/2017 2А-3118/2017~М-2431/2017 М-2431/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-3118/2017

По делу № 2а-3118/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 г. г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю.,

при секретаре – Жамалетдиновой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц в размер 04 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 11672 руб., пени по транспортному налогу в размере 600,74 руб.

Свои исковые требования мотивируют следующим.

Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени по транспортному налогу. 19.07.2016 г. И.о. мирового судьи судебного участка №1 Кстовского судебного района Нижегородской области – мировым судьей судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1 ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у неё в собственности находится: 1) квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано 20.03.12014 г. ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. со сроком уплаты 01.10.2015 г. в сумме 04 руб. В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на неё зарегистрированы транспортные средства «TOYOTACAMRY», дата регистрации права 01.11.2011 г., «DAEWOOMATIZ», дата регистрации права 10.10.2012 г., «DAEWOOMATIZ», дата регистрации права 20.07.2014 г., «ГРАНДЧЕРОКИ», дата регистрации права 09.09.2014 г., указанные в налоговом уведомлении №697949. На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2014 со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 г. в сумме 11672 руб. В соответствие с указанными нормативно-правовыми актами за налогоплательщиком числится задолженность по налогам, пени, штрафам, выявленная в 2016 г. и предъявленная должнику путем направления налогового уведомления №697949, в котором были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности. Однако в сроки установленные законодательством, должник данный налог не оплатила. На основании положений ст. 75 НК РФ должнику были начислены пени. Согласно ст.69 НК РФ Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области направила налогоплательщику требования об уплате налога №524970 от 09.10.2015 г., №49599 от 21.02.2013 г. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства. До настоящего времени вышеуказанные суммы ответчиком в бюджет не внесены.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивали.

Административный ответчик ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту своей регистрации, в судебное заседание не явилась, почтовое отправление с судебным извещением, направленное по адресу регистрации административного ответчика, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения в почтовом учреждении.

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Главой 32 НК РФ закреплено взыскание налога на имущество с физических лиц, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога в соответствии с положениями статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что в соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1 ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у неё в собственности находится:

1) квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), право собственности зарегистрировано 20.03.12014 г.

ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. со сроком уплаты 01.10.2015 г. в сумме 04 руб.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на неё зарегистрированы транспортные средства «TOYOTACAMRY», дата регистрации права 01.11.2011 г., «DAEWOOMATIZ», дата регистрации права 10.10.2012 г., «DAEWOOMATIZ», дата регистрации права 20.07.2014 г., «ГРАНДЧЕРОКИ», дата регистрации права 09.09.2014 г., указанные в налоговом уведомлении №697949.

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2014 со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 г. в сумме 11672 руб.

В соответствие с указанными нормативно-правовыми актами за ФИО1 числится задолженность по налогам, пени, штрафам, выявленная в 2016 г. и предъявленная должнику путем направления налогового уведомления №697949, в котором были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности.

Однако в сроки, установленные законодательством, ФИО1 данный налог не оплатила.

На основании положений ст. 75 НК РФ ФИО1 были начислены пени.

Согласно ст.69 НК РФ Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области направила налогоплательщику требования об уплате налога №524970 от 09.10.2015 г., №49599 от 21.02.2013 г.

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.

До настоящего времени вышеуказанные суммы ответчиком в бюджет не внесены.

Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в котором указала, что причиной пропуска процессуального срока послужило введение в Кодекс об административном судопроизводстве с 06 мая 2016 положения о приказном производстве. До 06 мая налоговый орган был не вправе направлять заявления о вынесении судебного приказа, а 18 мая срок по требованию уже истекал, в связи с большим объемом налогоплательщиков (более 10000 должников), у налогового органа отсутствовала возможность своевременно направить заявление в суд.

Так, из материалов дела следует, что определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кстовского судебного района Нижегородской области – мировым судьей судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что требованием от 09.10.2015 г. ФИО1 был установлен срок для исполнения указанного требования до 18.11.2015 г.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области была в праве обратиться с настоящим административным иском к ФИО1 в срок до 18.05.2016 г.

Однако с указанным административным иском, рассматриваемым по настоящему делу, Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась в суд 14 июля 2016 года.

В данном случае, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обращении Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области в суд за пределами установленного законом срока.

Доказательств для иных выводов административным истцом суду не представлено.

Административным истцом заявлено вышеуказанное ходатайство о восстановлении срока для обращения с настоящим административным иском.

Разрешая ходатайство административного истца о пропуске процессуального срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Доводы административного истца, приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока, суд считает неуважительными, так как установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец является юридическим лицом, имеет все возможности для своевременного обращения в суд и обязан контролировать своевременность также обращения с требованиями о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с чем, суд находит причину пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с настоящими требованиями неуважительной, а ходатайство о восстановлении процессуального срока – не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд, установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц в размер 04 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 11672 руб., пени по транспортному налогу в размере 600,74 руб., и об отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, пени, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года.

Судья - Е.Ю.Кравченко