Решение № 2-5602/2019 2-5602/2019~М-5445/2019 М-5445/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-5602/2019

Дело № 2-5602/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Исаева С.Н.

при секретаре Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога, МКУ «Альтернатива» о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога, МКУ «Альтернатива» о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма.

В обосновании иска истец указывает, что ФИО1 на основании договора передачи принадлежала на праве собственности квартира <адрес> ФИО1 являлся инвалидом первой группы, нуждался в постороннем уходе, о чём имеются соответствующие справки. Её мама, ФИО2, также проживала совместно с ФИО1 вела с ним общее хозяйство около <данные изъяты> лет и состояла в фактических брачных отношениях (имеются справки и квитанции, подтверждающие эти факты). Она, ФИО4, на протяжении многих лет осуществляла уход за инвалидом первой группы ФИО1 <данные изъяты> рождения, вселилась и проживала и проживает на настоящий момент по адресу <адрес> согласно воле собственника квартиры, в <данные изъяты>, фактически является членом его семьи.

В <данные изъяты> ФИО1. согласно своей воле составил завещание в пользу ФИО2 По завещанию всё имущество ФИО1 виде квартиры по адресу: <адрес> после смерти ФИО1. завещалось ее маме. Её мама внезапно и скоропостижно скончалась <дата> года. Кроме нее, других наследников и родственников ни у ФИО1 ни у ФИО2 не было, поэтому она одна занималась организацией и проведением похорон мамы и ФИО1 который скончался <дата>.

<дата> года на данную квартиру зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Таганрог». После смерти ФИО1 она продолжила проживать по адресу: <адрес>, коммунальные платежи по месту проживания полностью оплачивает, своими силами производит текущий ремонт квартиры, добросовестно осуществляет уход за квартирой.

На её обращение в Администрацию г. Таганрога о предоставлении спорной квартиры для проживания Администрация г. Таганрога отказала, сославшись на то, что предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, противоречит действующему законодательству РФ И нарушает права граждан, состоящих на соответствующем учете.

В вышеуказанное жилое помещение она вселилась законно, постоянно проживает в нем с <дата> по настоящее время. Другого жилья фактически не имеет, так как по месту прописки жилое помещение находится в плохом состоянии, а именно:

- отсутствует кухня, нет вентиляции, нет вытяжки, отопление - газовая форсунка, отсутствует централизованная горячая вода, протекает электрический водонагреватель (поставить газовое отопление и водонагреватель невозможно по техническим причинам), часто по техническим причинам засоряется канализация, зимой в мороз замерзают водопроводные трубы, подходящие в квартиру. Жильё требует капитального ремонта, в связи с чем, проживать в нем невозможно. Сделать капитальный ремонт она не имеет возможности, так как проживает одна, семьи и родственников нет. Постоянной работы не имеет, живет на пособие и случайные заработки. Длительное время болела, в настоящее время находится на обследовании и лечении. Есть справки, подтверждающие медицинские диагнозы и выписки.

Истец просит признать за ней право пользования квартирой <адрес>; обязать МКУ «Альтернатива» заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с ФИО4

Истец – ФИО4 исковые требования просила удовлетворить в полном объёме. Просила заключить договор социального найма. Указала, что она не ухудшала своё жилищное положение, поскольку проданная ею квартира была в плохом состоянии, расположенная в полуподвальном положении без вентиляции. В спорную квартиру она вселилась по просьбе собственника.

Представитель истца – ФИО5, действующий на основании ордера исковые требования просил удовлетворить в полном объёме. Стечение обстоятельств не позволило соблюсти вовремя законодательство.

Ответчик – представитель Администрации г. Таганрога – ФИО6, действующая на основании доверенности в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объёме. Указала, что истица не признана нуждающейся и не состоит на учёте, как малоимущая. Представленный договор купли-продажи свидетельствует о намеренном ухудшении своего жилого помещения.

Ответчик – представитель Комитету по управлению имуществом г. Таганрога – ФИО7, действующая на основании доверенности в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объёме.

Ответчик – представитель МКУ "Альтернатива" – ФИО8, действующая на основании доверенности в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объёме.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит выводу, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основания.

В силу ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что на основании договора передачи от <дата> г. квартира № расположенная по адресу: г<адрес> передана ФИО1 который впоследствии зарегистрировал на нее право собственности (л.д.9, л.д.11)

Согласно завещанию от <дата> г. удостоверенного нотариусом ФИО3 ФИО1 завещал все свое имущество ФИО2. (л.д.17)

Согласно свидетельству о смерти № ФИО2. умерла <дата> г. (л.д.19).

Согласно свидетельству о смерти № ФИО1. умер <дата> г. (л.д.24).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище».

На основании статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как предусмотрено статьей 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Ранее действовавший ЖК РСФСР, утративший силу с 01.03.2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, также предусматривал, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (статья 54 ЖК РСФСР).

В статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как следует из документов, представленных в судебное заседание ФИО4 оплачивает МКУ «Альтернатива» денежные средства за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.33, л.д.39), а также оплачивает коммунальные услуги за указанную квартиру.

Как следует из выписки ЕГРН от <дата> г. право собственности на кв. <адрес>, зарегистрировано за МУ «Город Таганрог». (л.д.150-151).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Проживание истца в спорном жилом помещении имеет значение только при наличии других доказательств, подтверждающих его право на вселение, улучшение жилищных условий, факт нахождения в очереди на получение жилья по договору социального найма, отсутствие в пользовании других жилых помещений и т.д.

Проживание истца в спорной жилой площади хотя и имеет место, но правовых последствий в виде приобретения права пользования на основании договора социального найма не влечет. Данные об оплате истцом жилищно-коммунальных услуг в качестве нанимателя спорной квартиры не являются юридически значимыми обстоятельствами в рамках данных правоотношений и не могут служить основанием возникновения у нее права пользования квартирой по договору социального найма.

Истица зарегистрирована по адресу: г<адрес>

Достоверных и достаточных доказательств того, что с согласия нанимателя на спорную площадь в установленном законом порядке была вселена ФИО4 не имеется, завещание в пользу матери истицы ФИО2. не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не порождает юридических последствий в связи с тем, что она умерла раньше ФИО1

Истцом представлен договор купли – продажи жилого помещения от <дата> г., согласно которому ФИО4 продала, а ФИО9 приобрел квартиру <адрес> (л.д.170-171).

Согласно ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

ФИО4 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, заявление о принятии на учет ею подано только <дата> г. в период рассмотрения спора и не рассмотрено Администрацией г. Таганрога. В связи с тем, что у обстоятельства, указанные истцом при подаче иска не являются основаниями признания за истцом права пользования жилым помещением и основанием для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога, МКУ «Альтернатива» об обязании заключить договор социального найма, признании права пользования квартирой <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2019 года.