Решение № 2А-764/2025 2А-764/2025~М-664/2025 А-764/2025 М-664/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-764/2025

Дело №а-764/2025

УИД 24RS0№-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

16 декабря 2025 года пгт.<адрес>

Курагинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по <адрес> находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «Россети Сибирь». За период с момента возбуждения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не предпринято достаточных мер к исполнению судебного акта, должник не привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 в части не принятия мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец, его представитель ФИО5 требования поддержали, уточнили, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в том, что должнику не было направлено требование о производстве работ по исполнению решения суда, должник не был привлечен к административной ответственности за неисполнение решения суда, решение суда не исполняется более двух месяцев. Просят обязать судебного пристава-исполнителя направить должнику требование об исполнении решения суда, решить вопрос о привлечении должника к административной ответственности.

Административные ответчики ФИО6, представитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу ст. 12 Федерального закона «Осудебныхприставах» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебныхактов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Осудебныхприставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,судебныйпристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом (ст. 30).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36).

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве»).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 42 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлениясудебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены всуде.

Согласно п. 9 ст.226КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судвыясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения всуд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Курагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение нежилой застройки по адресу: <адрес><адрес> Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступил исполнительный лист, выданный на основании указанного решения суда о возложении на должника обязанности совершить действия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления направлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В связи с неисполнением должником ПАО «Россети Сибирь» требований исполнительного документа в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор оплачен должником.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за днем окончания установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ срока для исполнения требований исполнительного документа, до ДД.ММ.ГГГГ, были направлены запросы о должнике в ФНС, в ГИБДД, истребована информация о должнике или его имуществе, неоднократно направлялись извещения о вызове на прием физического лица, указанные обстоятельства подтверждаются архивной карточкой по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по <адрес> для вручения под роспись руководителю должника ПАО «Россети Сибирь» постановления о возбуждении исполнительного производства, предупреждения по ст.315 УК РФ и требование об исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о невозможности исполнения поручения судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы должника о невозможности исполнения требований исполнительного документа, принятии мер к их исполнению, указан предварительный срок исполнения решения суда - 1 квартал 2026 года.

26.11.20925 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вновь направлено поручение в ОСП по <адрес> для вручения под роспись руководителю должника ПАО «Россети Сибирь» предупреждения по ст.315 УК РФ, уведомление об административном правонарушении по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и требование об исполнении решения суда.

Таким образом, в ходе работы с вышеуказанным исполнительным производством судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ каких-либо мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не принималось, в связи чем требования административного истца в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку в настоящее время предусмотренные нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем принимаются, суд полагает требования истца об обязании должностного лица принять меры к устранению допущенных нарушений не подлежащими удовлетворению.

При установленных обстоятельствах, судприходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии в полном объеме мер принудительного характера в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП, направленных на исполнение требований исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия– отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Курагинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Привалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:судья