Постановление № 5-18/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019 УИД 42RS0022-01-2019-000315-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «26» апреля 2019 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К.С.В. представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О назначении должностного лица уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» в отношении АО «Шахта «Алексиевская» при проведении работ на выемочном участке лавы №***, расположенном по адресу: *** АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) 24 апреля 2019 года в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

1. Выемочный участок лавы №*** не обеспечен расчетным количеством воздуха, при Qp=891 м. куб./мин., Qф=860 м. куб./мин. (Нарушен пункт 121 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к загазированию выработок и гибели людей.

При проверке поверочной газовой смесью метана (СН4=2,25%) датчика метана, установленного в тупике погашаемой части конвейерного штрека №*** выявлено, что датчик эксплуатируется при превышении допустимой погрешности. (Нарушен пункт 194 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к загазированию выработки и гибели людей.

Стационарный датчик метана, установленный на конвейерном штреке №*** в 20 метрах от лавы неисправен, при проверке поверочной газовой смесью метана (СН4) отключение токоприёмников не произвел, превышение предельно допустимых норм не зарегистрировал в памяти системы АГК. (Нарушен пункт 190, 194 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к загазированию выработки и гибели людей.

На шахте отсутствует контроль за взятием приборов контроля пылевзрывобезопасности горных выработок (ПКП). (Нарушен пункт 177 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей.

В сбойке №*** между конвейерным штреком №*** и вентиляционным штреком №*** после возведения глухой изоляционной перемычки организован не проветриваемый тупик длиной около 35 метров. (Нарушен пункт 154 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к загазированию выработки и гибели людей.

Сигнализирующие устройства СУ-27 системы АГК установленные в конвейерном штреке №*** и вентиляционном штреке №*** неисправны. (Нарушен пункт 194 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») -что может привести к загазированию выработки и гибели людей.

В тупике погашаемой части вентиляционного штрека №***, установлена штора из вентиляционной трубы, позволяющая производить посменное регулирование вентиляционной струи. (Нарушен пункт 139 ФНиП «Правила безопасности в угольныхшахтах») - что может привести к загазированию выработки и гибели людей.

Данные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признают. Меры к устранению нарушений были приняты безотлагательно, в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены в полном объеме, что подтверждается Актом комиссионной проверки от "ххх", основные факторы рисков, влияющие на жизни и здоровье работников устранены. Просят суд ограничится административным приостановлением деятельности на срок до "ххх".

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности выемки угля из лавы №*** считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности, согласен с тем, что возможно ограничится приостановления деятельности на срок трое суток, так как в настоящее время указанные нарушения устранены.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что 24 апреля 2019 года в 10 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О назначении должностных лиц уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор» в отношении АО «Шахта «Алексиевская» при проведении работ на выемочном участке лавы №***, выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора

К.С.В. за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещено: выемка лавы угля из лавы №*** с "ххх".

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает возможным назначить административное наказание АО «Шахта «Алексиевская» в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности выемки лавы угля из лавы №*** на срок 3 (трое) суток, то есть до "ххх"

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.