Решение № 2-1545/2017 2-1545/2017~М-1422/2017 М-1422/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1545/2017

Дело №2-1545/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 15 ноября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Кобяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1545/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Веста» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Веста» (далее по тексту ООО «УК «Веста») о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивируют тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе по обращению вх. от .. .. ....г. №... г., возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Веста». Согласно протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от .. .. ....г., по ул.....г..... расположен 5-этажный жилой дом, подъездные пути имеются, напротив дома имеется контейнер для сбора бытового мусора, специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру отсутствует. В результате установлено, что организация сбора и временного хранения твердых бытовых отходов осуществляется с нарушением требований федерального закона и санитарного законодательства: ст. 21 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10. Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «УК «Веста» составлен протокол об административном правонарушении №... от .. .. ....г. по ст. 6.4 КоАП РФ. Центральным районным судом г. Новокузнецка вынесено постановление о назначении штрафа в размере 10 000 рублей.

Просит суд обязать ООО «УК «Веста» выполнить мероприятия по оборудованию контейнерной площадки по ул.....г..... в соответствие п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10; установить ответчику срок для совершения действий, направленных на устранение перечисленных нарушений, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

В судебном заседании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от .. .. ....г.. (л.д. 117), исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, просила установить срок для оборудования контейнерной площадки назначить на усмотрение суда, полагает целесообразным предоставить срок до наступления следующего зимнего периода ........

Представитель ответчика ООО «УК «Веста» - ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.88), исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что оборудование контейнерной площадки не предусмотрено договором управления между ООО «УК Веста» и собственниками помещений МКД. Собственники не предоставили решение общего собрания о включении в план работ по текущему ремонту установку контейнерной площадки, а также не определен порядок финансирования работ на установку контейнерной площадки. Установка контейнерной площадки не относится к неотложным, аварийным работам, необходимым для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, ввиду чего у ООО «УК Веста» отсутствуют основания без согласия собственников выполнить такие работы. Считает, что все необходимые работы по оборудованию контейнерной площадки возможно выполнить в течение ........

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины не явки не сообщила, возражений не представила (л.д. 116).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ст.2 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 Закона, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.1 ст.39 Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч.2 ст. 21 Закона, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.22 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест").

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

П. 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Судом установлено, что .. .. ....г.. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе по обращению вх. от .. .. ....г. №... г., возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Веста» (л.д. 7).

.. .. ....г.. при проведении осмотра на основании обращения жителей дома по пр. ....... (вх. 4307 от 06.07.2017г.) на отсутствие места ограждения контейнерных площадок и места складирования крупного габарита по ул.....г..... (л.д. 3), были выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

Согласно протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от .. .. ....г., по ул.....г..... расположен 5-этажный жилой дом, подъездные пути имеются, напротив дома имеется контейнер для сбора бытового мусора, специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру отсутствует, что явилось нарушением п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д. 9).

Управление многоквартирным домом, расположенным по ул.....г..... осуществляется ООО «УК «Веста», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от .. .. ....г. (л.д. 89-104).

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

07.08.2017г. Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «УК «Веста» составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 4).

За выявленные нарушения .. .. ....г. Центральным районным судом г. Новокузнецка было вынесено постановление в отношении ООО «УК «Веста», согласно которому юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 76-80).

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика данные нарушения не оспаривались, суду документов, подтверждающих устранение нарушений, представлено не было.

Таким образом, суд считает выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «УК «Веста» существенными и нарушающими права и законные интересы граждан.

При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать ООО «Управляющая компания «Веста» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок ООО «Управляющая компания «Веста» для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г., так как данный срок является разумным, соответствующим объективной возможности устранить допущенные нарушения, учитывая при этом характер допущенных нарушений, объем мероприятий, необходимых для их устранения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд взыскивает с ООО «УК «Веста» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Веста» ИНН <***> ОГРН <***> выполнить мероприятия по оборудованию контейнерной площадки по ул.....г..... в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 в срок до .. .. ....г..

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Веста» ....... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000,0 рублей (шесть тысяч).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Белова

Решение в окончательной форме принято 20.11.2017 года.

Судья Т.В.Белова