Решение № 2А-726/2017 2А-726/2017~М-790/2017 М-790/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-726/2017

Дело №2а-726/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей Бетрозовой Н.В.,

при секретаре Цаговой И.М.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Прохладненского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ р. №

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в лице Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росрееестра по КБР и государственному регистратору Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР ФИО3 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в лице Прохладненского межмуниципального отдела об отказе в государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными уведомления об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № - бригадного домика, нежилое здание, общей площадью 36,4 кв.м., кадастровый №, № – склада, нежилое здание, общей площадью 313,6 кв.м., кадастровый №, № – производствен-ного помещения, нежилое здание, общей площадью 531,7 кв.м., кадастровый №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в лице Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росрееестра по КБР устранить в полном объеме препятствие к осуществлению прав и свобод ФИО1 и зарегистрировать за ним право собственности на бригадный домик - нежилое здание, общей площадью 36,4 кв.м., кадастровый №, склад - нежилое здание, общей площадью 313,6 кв.м., кадастровый №, производственное помещение - нежилое здание, общей площадью 531,7 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ФИО1 и ЗАО «рНП «Алтуд», акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., проданного в соответствии с Протоколом заседания наблюдательного Совета ЗАО «рНП «Алтуд» за 200 000 руб. административный истец приобрел следующие объекты недвижимости: бригадный домик, общей площадью 36,4 кв.м., склад, общей площадью 313,6 кв.м., производственное помещение, общей площадью 531,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в лице Прохладненского межмуниципального отдела с заявлением о государственной регистрации права собственности на поименованные нежилые объекты.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в регистрации перехода права собственности вышеуказанных объектов недвижимости по причине того, что им не предоставлены и не устранены обстоятельства, указанные в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации за №№; №; № от ДД.ММ.ГГГГ

Указывая на то, что сделка купли-продажи сторонами исполнена, недвижимость передана покупателю, а продавец – ЗАО работников «Народное предприятие «Алтуд» прекратило свою деятельность ввиду ликвидации ДД.ММ.ГГГГ., при том, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владеет недвижимым имуществом в отсутствие претензий от бывшего собственника и притязаний третьих лиц, но лишен возможности устранения препятствий к регистрации, ФИО1, посчитав решения регистрирующего органа незаконными, нарушающими его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Административный истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представив в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя, указав, что административный исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Также суду пояснил, что позиция истца основана на положениях п. 62 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. При этом полагал, что указание в отказе на то, что регистрация права собственности его доверителя не может быть осуществлена только ввиду отсутствия зарегистрированного права продавца является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии со ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в лице Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росрееестра по КБР, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив в адрес суда письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - государственный регистратор Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР ФИО3, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В связи с чем суд, в соответствии с положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.6 ст.1 Закона).

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Закона №218-ФЗ.

В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том

числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст.26 Закона); если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 44 ч. 1 ст. 26 Закона).

Частью 2 ст.26 предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу положений ст.27 Закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ЗАО «рНП Алтуд» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи №, согласно которому продавец - ЗАО «рНП Алтуд» продал за 200000 руб., а покупатель - ФИО1 - принял в собственность и оплатил недвижимое имущество, состоящее из бригадного домика, общей площадью 36,4 кв.м., склада, общей площадью 313,6 кв.м., производственного помещения, общей площадью 531,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (полевой стан Бригады №, в поле недалеко от населенного пункта) (л.д.13).

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанные объекты недвижимого имущества были переданы от продавца ЗАО «рНП Алтуд» покупателю ФИО1(л.д.14).

В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о ликвидации ЗАО «рНП Алтуд» внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-26).

Также судом установлено и следует из дела правоустанавливающих документов, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по КБР с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: здание бригадного домика общей площадью 36,4 кв.м., здание склада, общей площадью 313,6 кв.м., здание, общей площадью 531,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес><адрес>, в границах муниципального образования с.<адрес>. К заявлениям ФИО1 приложил договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный им с ЗАО «рНП Алтуд», акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровые паспорта на вышеуказанные объекты недвижимости, выписку из протокола заседания наблюдательного Совета ЗАО «рНП «Алтуд» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлениями №№, №; № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Росреестра по КБР приостановило государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости на основании п.5 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ до 24.07.2017 в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Т.к. данное недвижимое имущество приобретается на основании договора купли-продажи и одной из сторон данного договора, а именно «Продавцом» является ЗАО «рНП «Алтуд», то на государственную регистрацию перехода права должно быть подано заявление от «Продавца». Однако заявление на государственную регистрацию права (перехода права) представлено только от «Покупателя». Также ЗАО «рНП «Алтуд» не представлены документы и иные доказательства, подтверждающие принадлежность данных объектов правоотчуждателю и наличие права собственности на объекты недвижимости (л.д.10-12).

Сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № Управлением Росреестра по КБР, со ссылкой на положения статьи 27 Закона №218-ФЗ, было отказано ФИО1 в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в связи с истечением срока приостановления, указанного в направленных ему уведомлениях о приостановлении (л.д.7-9).

В силу ч.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно п.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для государственной регистрации возникновения, изменения, прекращения, перехода, ограничения права определенного лица на недвижимое имущество, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п.2 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ).

Пунктом 3 ч.3 ст.15 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, осуществляется по заявлению сторон договора.

Согласно ч.ч.1, 2,3 ст.69 Закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч.3 вышеозначенной статьи, государственная регистрация прав на данные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Из анализа данных норм следует, что государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

Между тем, как установлено судом и не оспаривалось представителем истца, ФИО1, обращаясь за государственной регистрацией права собственности на объекты недвижимости на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., каких-либо доказательств наличия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности продавца - ЗАО «рНП «Алтуд» на заявленное к регистрации имущество, не представил.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, позволяющих сделать вывод об основаниях возникновения права собственности ЗАО «рНП «Алтуд» на вышеуказанные объекты недвижимости, на основании чего оно было бы правомочно отчуждать его третьим лицам.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, осуществление государственной регистрации перехода прав на данные объекты в рассматриваемом случае не представляется возможным, в связи с чем, у государственного регистратора имелись основания, предусмотренные п.5 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для приостановления государственной регистрации права (перехода права) собственности. Учитывая, что данное приостановление ФИО1 оспорено не было, причины, препятствующие государственной регистрации прав и послужившие основанием для приостановления, устранены не были, действия Управления Росреестра по КБР по отказу в регистрации права (перехода права) собственности по заявлениям ФИО1 являются правомерными, произведенными в точном соответствии с Законом и в пределах своих полномочий.

При этом ссылки административного истца на положения п.62 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», свидетельствующих, по его мнению, о правомерности его обращения, суд находит несостоятельными.

Согласно данным разъяснениям при ликвидации продавца - юридического лица, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Вместе с тем, суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установил, что в рассматриваемом случае в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости ФИО1 отказано не только по причине отсутствия заявления продавца, который в настоящее время ликвидирован, но и в связи с непредставлением государственному регистратору документов, подтверждающих право собственности продавца на это имущество, при отсутствии соответствующих доказательств.

При этом ни административный истец, ни его представитель не представили доказательств того, что в период с даты заключения договора купли-продажи - ДД.ММ.ГГГГ до момента ликвидации продавца - ДД.ММ.ГГГГ., объективно существовали обстоятельства, не позволившие сторонам сделки обратиться в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца и его представителя, как и представленные в материалы дела документы, не опровергают законность и правомерность оспариваемых решений административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, оснований для признания отказа в регистрации права (перехода права) собственности незаконным от ДД.ММ.ГГГГ., а, следовательно, и для возложения на Управление Росреестра по КБР обязанности по проведению регистрации права собственности за ФИО1, не имеется. Суд считает, что право собственности продавца, которое, как указывает представитель ФИО1- ФИО2, является ранее возникшим, не было подтверждено в установленном порядке, таких доказательств заявителем представлено не было.

Доводы административного истца об открытости, добросовестности и непрерывности с ДД.ММ.ГГГГ его владения вышеуказанным имуществом, правового значения для данного дела не имеют, поскольку данные факты не являются юридически значимыми обстоятельствами для рассматриваемого спора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в лице Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росрееестра по КБР и государственному регистратору Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по КБР ФИО3 о признании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № об отказе в государственной регистрации незаконными, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР в лице Прохладненского межмуниципального отдела Управления Росрееестра по КБР устранить в полном объеме препятствие к осуществлению прав и свобод ФИО1, зарегистрировав за ним право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017г.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Н.В.Бетрозова