Решение № 12-597/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-597/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 15 августа 2017г.

Судья Люберецкого городского суда Московской области Чайковская М.А., при секретаре Михайловой К.И., рассмотрев жалобу ООО «Лаборатория Гемотест» на постановление заместителя начальника МУ МВД России «Люберецкое» ФИО1 от ДД.ММ.ГГ № о привлечении ООО «Лаборатория Гемотест» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника МУ МВД России «Люберецкое» ФИО1 ООО «Лаборатория Гемотест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Лаборатория Гемотест» обжалует указанное постановление как необоснованное и незаконное и просит его отменить, прекратив производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечение к административной ответственности.

В судебном заседании представители ООО по доверенности ФИО и ФИО доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2012г. «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Согласно ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов административного дела, представленного по запросу Люберецкого городского суда, ДД.ММ.ГГ в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» по адресу: <адрес> от работодателя ООО «Лаборатория Гемотест» подано уведомление о заключении трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГ с гражданином <адрес> ФИО, однако информация о заключении договора в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган Обществом в установленный законом срок не направлена.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган информации о заключении трудового договора или о его расторжении, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех дней с момента заключения или досрочного расторжения трудового договора.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ равен одному году.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд считает, что обжалуемое постановление о привлечении юридического лица ООО «Лаборатория Гемотест» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МУ МВД России «Люберецкое» ФИО1 от ДД.ММ.ГГ № о привлечении ООО «Лаборатория Гемотест» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – отменить. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья М.А. Чайковская