Решение № 2-4088/2017 2-4088/2017~М-3294/2017 М-3294/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-4088/2017

Дело № 2-4088/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Мисрокове З.Б.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – ФИО2, действующего по доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Карачаево-Черкесской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО3, действующей по доверенности,

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора РГБУЗ «Усть-Джегутинская ЦРБ» ФИО4, ФИО5, действующий по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Черкесского городского суда КЧР гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением № от 11.05.2017 года Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Джегутинском районе, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального льготного стажа на индивидуальном лицевом счете. Ответчиком установлена фактическая продолжительность специального стажа 24 года 10 месяцев, при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет. Она не согласна с указанным решением и считает, что ответчиком нарушены её права не обосновано, исключен из специального льготного страхового стажа ряд периодов работы. Она с 01.03.1991 г. была принята в хирургическое отделение постовой медсестрой (приказ «19 п. 9 от 21.03.1991г.) по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе с 14.02.2001г. по 30.01.2017г. работает в должности перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения в Муниципальной Бюджетной Лечебно-Профилактическом Учреждении «Усть-Джегутинская центральная районная больница». Период работы с 01.03.1991г. по 31.10.1999г. включен в специальный льготный стаж, как год работы за год и 6 месяцев. Однако, период работы с 01.11.1999 по 30.01.2017г. засчитан ответчиком в календарном порядке. Она не согласна с решением ответчика о включении периода работы «Усть-Джегутинской ЦРБ» в специальный страховой стаж в календарном порядке и считает, что указанный стаж работы должен быть включен в специальный страховой стаж в льготном порядке в силу ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 8, п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, раздела «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, которыми предусмотрены должность «медицинская сестра палатная (постовая)». Решением УПФР в Усть-Джегутинском районе от 11.05.2017г. № ей отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев периодов работы: с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности постовой медицинской сестрой хирургического отделения в Муниципальной Бюджетной Лечебно-Профилактическом Учреждении «Усть-Джегутинская центральная районная больница»; с 01.01.2002г. по 30.01.2017г. в должности перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения в Муниципальной Бюджетной Лечебно-Профилактическом Учреждении «Усть-Джегутинская центральная районная больница», так как данные должности не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №; кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ. При работе в должности перевязочной медсестры хирургического отделения, она осуществляла трудовую функции и должностные обязанности медицинской сестры операционного блока, и осуществляла трудовые функции по подготовке пациентов к операции, обеспечивала передачу пациента на операцию, сопровождала пациентов после операции. Осуществляла трудовую функцию и должностные обязанности медицинской сестры перевязочной и постовой медсестры. Период работы с.. .01.11.1999г. года по 30.01.2017 года в должности перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения в Муниципальной Бюджетной Лечебно-Профилактическом Учреждении «Усть-Джегутинская центральная районная больница», не включен в специальный страховой стаж в льготном порядке по причине «отсутствия сведений о льготном стаже на индивидуальном счете». Просит: Обязать ГУ-ОПФР по КЧР в лице Управления ПФР в Усть-Джегутинском районе, включить в специальный льготный стаж как год и шесть месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по старости пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 01 ноября 1999 года по 30 января 2017 года. Обязать ГУ-ОПФР по КЧР в лице Управления ПФР в Усть-Джегутинском районе назначить ей досрочную пенсия по старости с момента обращения, т.е. с 30.01.2017.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства здравоохранения КЧР, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Карачаево-Черкесской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО3, РГБУЗ «Усть-Джегутинская ЦРБ» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании поддержали доводы истицы, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав имеющиеся в деле документы, пенсионное дело №, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила № 781).

Из материалов дела видно, что 30.01.2017 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, с установлением фиксированной выплаты у указанной пенсии, предусмотренной ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, так как на дату обращения 30.01.2017г. специальный стаж составил 24 года 09 мес. 28дн. К зачету в спецстаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, приняты следующие периоды работы: 1) 12.12.1988 - 31.12.1990г.г. леч. деят.гор.; 2). 01.03.1991 - 05.09.1991 г.г. леч. деят. Гор; 3). 06-09.1991 - 06.07.1992г.г. хирур. деят.гор.; 4). 07.07.1992 - 23.11.1992 г.г. хирур. деят., гор.,декрет; 5). 01.12.1993 - 30.01.1994г.г. хирур. деят.гор.; 6). 03.09.1995 - 08.09.1996г.г. хирур. деят. гор.; 7). 09.09.1996 - 26.01.1997г. хирург. деят. гор., декрет; 8). 12.01.1999 - 30.10.1999 г.г. хирур. деят.гор.; 9). 01.11.1999 - 31.12.2001г.г. леч.деят.гор.; 10). 01.01.2002 - 30.01.2017г. леч.деят.гор.. И указано, что право на установление досрочной страховой пенсии в соответствие п.20 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 приобретет при условии доработки спецстажа на должностях и в учреждениях, предусмотренных списком 781 от 29.10.2002г., утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Спорным является период работы истицы в должности медсестры с 01 ноября 1999 года по 30 января 2017 года в льготном исчислении, как год и шесть месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по старости пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999.

Согласно п. 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства РФ, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев стажа.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 5 вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах?- - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Относительно доводов ответчика о том, что должности истицы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности постовой медицинской сестрой хирургического отделения в Муниципальной Бюджетной Лечебно-Профилактическом Учреждении «Усть-Джегутинская центральная районная больница», с 01.01.2002г. по 30.01.2017г. в должности перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения в Муниципальной Бюджетной Лечебно-Профилактическом Учреждении «Усть-Джегутинская ЦРБ», не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; а также, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ.

Из акта встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 21 от 27.03.2017 года следует, что согласно Устава МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» относится к муниципальной системе здравоохранения КЧР, в Состав МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» входит стационар, включающий в себя хирургическое отделение. Согласно заключения – факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» в должности медсестры хирургического отделения с 01.03.1993 года по настоящее время подтверждается.

При этом, согласно данного акта от 27.03.2017 года следует, что ответчик полагает, что страхователю необходимо в двухнедельный срок индивидуальные сведения исходной формы за 1999г. (с 22.12.1999 по 31.12.1999г. с кодом выслуги лет «ЗП81ГД», ставка 1), корректирующей формы за 1е и 2е полугодие 2000г. (с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000 года с кодом выслуги лет «ЗП81ГД», ставка 1), за 2005-2016гг. (с кодом выслуги лет «27ГД», ставка 1).

Записями в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей периоды работы, № от 30.01.2017 подтверждается, что истец ФИО1 с 01.03.1991 по настоящее время работает в течение полного рабочего дня в хирургическом отделении МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ».

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соответствии с п. 2 которого врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается в стаж в льготном порядке за один год и 6 месяцев.

С 01.11.1999 г. действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) врачам анестезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам - анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

С 12.11.2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится врачам - анестезиологам -реаниматологам (врачам анестезиологам - реаниматорам) в том числе заведующим, медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 г. № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный № 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России № 377 от 15.10.1999 г., предусмотрены отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений.

Кроме этого, Правительство РФ в своем Постановлении от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» предписало Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. п. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, а с 1 января 2015 г. предусмотренных п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Как следует из решения Управления ПФР в Усть-Джегутинском районе от 05.05.2017г. № 11, периоды работы истицы с 06.09.1991 года по 01.11.1999 года в должности постовой медицинской сестрой хирургического отделения в МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» включены в специальный трудовой стаж в льготном порядке.

При этом, согласно материалам дела и доводов истицы, представителей третьего лица МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ», должность и место работы у ФИО1 не изменялись.

Согласно доводов истицы, что не оспорено ответчиком, при работе в должности перевязочной медсестры хирургического отделения, ФИО6 осуществляла трудовую функции и должностные обязанности медицинской сестры операционного блока, и осуществляла трудовые функции по подготовке пациентов к операции, обеспечивала передачу пациента на операцию, сопровождала пациентов после операции. Осуществляла трудовую функцию и должностные обязанности медицинской сестры перевязочной и постовой медсестры. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; справкой № от 30.01.2017г. выданной МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ»; справкой № от 19.12.2017 года МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ» о коечном фонде хирургического отделения с января 2000 года по декабрь 2017 г.; положением о хирургическом отделении МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ», утвержденной Главным врачом ФИО7 05.12.2011 г.; должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной от 11.01.2012 года; должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной от 11.01.2010 года; копией приказа № 19 по Усть-Джегутинской ЦРБ от 21.03.1991 года; копией приказа №-к от 14.02.2001 года; тарификационными списками 2001г.; тарификационными списками 2004г.; тарификационными списками 2005г.; тарификационными списками 2006г.; штатными расписаниями с 2002 – 2017 годы, а также пояснениями представителей третьего лица МБЛПУ «Усть-Джегутинская центральная районная больница».

Исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что работа ФИО1 в спорные периоды в должности медсестры хирургического отделения МБЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ», в условиях занятости полного рабочего дня, подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем, ее стаж в эти периоды должен исчисляться как 1 год 6 месяцев за год работы.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и установлением в настоящее время судебном заседании наступлении права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в объеме более 25 лет, удовлетворить требования,.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица просила признать за ней право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию, начиная с момента подачи заявления – с 30 января 2017 года. С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и установлением в настоящее время судебном заседании наступлении права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в объеме более 25 лет, данное требование подлежит удовлетворению, то есть с 30 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Усть-Джегутинском районе, включить ФИО1 в специальный льготный стаж как год и шесть месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по старости пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 01 ноября 1999 года по 30 января 2017 года

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Усть-Джегутинском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 30 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди