Решение № 2-1971/2019 2-1971/2019~М-1668/2019 М-1668/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1971/2019

Дело № 2-1971/2019

73RS0002-01-2019-002105-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 05 июня 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Болмашновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению по Засвияжскому району г. Ульяновска областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о назначении и выплате пособия на погребение. Свои требования обосновывает тем, что в связи со смертью ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Погребение организовала истица. По вопросу предоставления социального пособия на погребение истица обратилась в отделение по Засвияжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области, однако в выплате ей было отказано, в связи с отсутствием трудовой книжки умершего. Просит обязать ответчика предоставить ей пособие на погребение ФИО1, умершего 08.11.2018г.

Определением суда ответчиками привлечены областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

В судебное заседание истица не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика, областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил. Допрошенный ранее, иск не признал.

Представитель ответчика, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, имеется письменный отзыв.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту Неотъемлемой частью судебной защиты прав и свобод человека является возможность восстановления нарушенных прав и свобод человека, правомерность требований которых установлена в надлежащей судебной процедуре и формализована в судебном решении. Это предполагает также и наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать данное право в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, что согласуется со статьей 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О погребении и похоронном деле», с последующими изменениями и дополнениями, в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО1 Расходы по захоронению ФИО1 произведены ФИО2 После похорон истица обратилась в отделение по Засвияжскому району г. Ульяновска областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области с заявлением и пакетом документов о выплате ей социального пособия на погребение ФИО1 В связи с неполным пакетом документов, а именно -отсутствие документов, подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в предоставлении ей социального пособия на погребение ФИО1, умершего 08.11.2018г., было отказано письмом от 18.01.2019г.

Из сообщения ГУ- центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Ульяновской области следует, что сведений по ФИО1 по работодателю не имеется.

Таким образом, истица имеет право на получение социального пособия на погребение.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле", с последующими изменениями и дополнениями, в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации (ч. 1). Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию (ч. 2).

Решение вопроса о назначении истцу пособия на погребение входит в компетенцию областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области.

Согласно Постановления Правительства Ульяновской области от 01.06.2015г. №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», распоряжению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 г. №621-р «О мерах повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (УОГКУСЗН «ЕОЦСВ»). В соответствии с Уставом в предмет деятельности УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» входит функция по реализации бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем (Министерством семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области) на оказание мер социальной поддержки населения (подп.2.3.1.9 Устава). В компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Сумма выплат на погребение составляет - 5 701 руб. 32 коп.

Отделение по Засвияжскому району г. Ульяновска областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области не является юридическим лицом, следовательно подлежит освобождению от гражданской правовой ответственности.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО2 социальное пособие на погребение в связи со смертью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске Ульяновской области.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО2 социальное пособие на погребение в размере 5 701 руб. 32 коп. в связи со смертью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске Ульяновской области.

Отделение по Засвияжскому району г. Ульяновска областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области освободить от гражданской правовой ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья - О.Ф. Бойкова