Постановление № 5-685/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-685/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-685/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-685/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Хэлп» (далее – ООО «ПКФ «Хэлп»), юридический адрес: ...; фактический адрес: ...; дата государственной регистрации – ... года, ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отделом по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Набережные Челны в отношении ООО «ПКФ «Хэлп» был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Как видно из протокола об административном правонарушении ООО «ПКФ «Хэлп» не представило в срок до 20 февраля 2017 г. в УНК МВД по РТ годовой отчёт о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 (далее - Перечень), о количестве реализованного прекурсора внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, чем нарушило подпункт «в» пункта 2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419.

При рассмотрении дела заместитель директора ООО «ПКФ «Хэлп» ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не признала и суду пояснила, что о расформировании органов наркоконтроля и передачи их функции МВД в соответствии с Указом Президента РФ № 156 от 05.04.2016 г. им известно не было. Отчёт о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ФИО1 отправляла лично по адресу: РТ, <...>. Отчёт был отправлен 9 февраля 2017 года почтой России заказным письмом, и был возвращен им обратно в связи с тем, что никто его не получил. В этой связи полагает об отсутствии в действиях ООО «ПКФ «Хэлп» состава административного правонарушения.

Представитель отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещён надлежащем образом, судья считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав лица, участвующего в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.

Составляя протокол об административном правонарушении должностным лицом указано, что ООО «ПКФ «Хэлп» не представило в срок до 20 февраля 2017 года в УНК МВД по РТ годовой отчёт о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 (далее - Перечень), о количестве реализованного прекурсора внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня.

Однако в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, согласно представленному в материалы дела представителем ООО «ПКФ «Хэлп» готовому отчёту о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2016 год и конверту, вышеуказанный отчёт был направлен заказным письмом 9 февраля 2017 года в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан по адресу: РТ, <...>.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «ПКФ «Хэлп» предприняло все меры по надлежащему предоставлению годового отчёта о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень, о количестве реализованного прекурсора внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, то есть обществом было принято все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПКФ «Хэлп» по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пункта 2 части 1 статьи 29.9, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ПКФ «Хэлп» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Постановление на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.