Решение № 2-937/2018 2-937/2018~М-894/2018 М-894/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-937/2018

Дело № 2-937/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 22 октября 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.,

при секретаре Муратовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Осинниковского городского округа о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Осинниковского городского округа о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, мотивируя требования тем, что на основании постановления (выписки) и.о. Главы города Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ., акта выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ему был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. он получил разрешение № на строительство двухэтажного деревянного индивидуального <данные изъяты> комнатного жилого дома по указанному адресу. После получения всех необходимых разрешений ДД.ММ.ГГГГ., он приступил к строительству жилого дома. Данный жилой дом он построил самостоятельно, без привлечения строительных организаций и за счёт собственных средств. Окончательно возвёл жилой дом и закончил отделочные работы в ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Помимо жилого дома на предоставленном ему земельном участке он возвёл надворные постройки в виде бани, сарая, сооружения. В настоящее время он проживает в жилом доме, использует земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ. он заключил договор аренды земельного участка №, который был зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, уточнил жилую площадь дома – <данные изъяты> кв.м. и дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель третьего лица – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.78-79).

Третье лицо – ФИО2, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает такой способ защиты, как признание права. Указанный способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота, поэтому иск о признании права надлежит удовлетворить только при установлении соответствующих оснований для обладания истцом спорной вещи на заявленном праве.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат в соответствии со ст. 131ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Судом установлено, что в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением и.о. Главы города Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении акта выбора площадки на строительство жилого дома», выкопировкой из плана застройки г. Осинники, предоставленной отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Осинники, проектом границ земельного участка под строительство индивидуального жилого дома МУ «Градостроительный кадастровый центр г. Осинники» от ДД.ММ.ГГГГ., истцу ФИО1 был предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.5,6,7,8).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по указанному адресу имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д.30-31).

Письмом начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники, г.Калтан от ДД.ММ.ГГГГ. установлено соответствие спорного земельного участка под строительство жилого дома требованиям действующих санитарных норм и правил (л.д.16).

Постановлением Главы города Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 из земель населенных пунктов в аренду сроком на <данные изъяты> года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по вышеуказанному адресу, для индивидуального жилищного строительства. Фактическое использование: для строительства индивидуального жилого дома (л.д.88).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Осинники (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с <данные изъяты>. которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, фактическое использование: строительство индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22-25).

В соответствии со строительным паспортом индивидуального жилого дома (л.д.10), разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ., Администрация муниципального образования – город Осинники Кемеровской области разрешила ФИО1 строительство <данные изъяты> деревянного индивидуального <данные изъяты> комнатного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, срок действия разрешения по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

После получения всех необходимых документов, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. начал строительство спорного жилого дома, окончив строительство жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ

По окончании строительства истец вселился в спорный жилой дом и стал в нем проживать, используя земельный участок по указанному адресу.

Из справки ГП КО «ЦТИ КО» Филиала № БТИ г.Осинники (л.д.76) и технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37-44) следует, что правообладателем домовладения по адресу: <адрес> на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией муниципального образования - город Осинники Кемеровской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., является ФИО1 В примечании указано, что право не зарегистрировано.

В связи с тем, что в соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ. срок строительства спорного жилого дома установлен по ДД.ММ.ГГГГ., а строительство жилого дома, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. было окончено истцом в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не имеет возможности в установленном порядке оформить свое право собственности на данный жилой дом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ);

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

С целью определения соответствия спорного жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом в материалы дела представлено заключение специалиста ООО «Кузбассэкспертстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что выполненные работы по строительству индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам. Выполненные работы по строительству жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Выполненные работы по строительству индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Объект в целом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и может быть принят в эксплуатацию (л.д.52-75). Вышеуказанное заключение ООО «Кузбассэкспертстрой» не вызывает сомнений у суда.

То обстоятельство, что истец по окончании строительства спорного жилого дома вселился в данный жилой дом, проживает в доме и несет бремя его содержания подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО6 У суда нет оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля.

Также судом установлено, что постановлением Главы Осинниковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, фактическое использование: строительство индивидуального жилого дома был передан в аренду без проведения торгов сроком на <данные изъяты> года ФИО1 (л.д.89).

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией Осинниковского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель на основании Постановления Главы Осинниковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. и личного заявления предоставил арендатору ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, фактическое использование: строительство индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-29).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в аренду ФИО1, согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты> на основании Постановления Главы города Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ., договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на <данные изъяты> года, на основании Постановления Главы Осинниковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.91).

В материалах дела имеется гарантийное письмо МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в дальнейшем будет предоставлен (для размещения индивидуального жилого дома) в установленном действующим законодательством РФ порядке той стороне, за которой суд признает право собственности (л.д.90).

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости: жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.77).

Таким образом, принимая во внимание, что строительство спорного жилого дома произведено на земельном участке, предоставленном истцу для индивидуального жилищного строительства и в границах спорного земельного участка, строительство указанного жилого дома произведено истцом с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018г.

Судья А.А. Лемза