Определение № 5-41/2017 5-639/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 5-41/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 09.01.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Жданович А.С.,

рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата УУП ОП №4 У МВД России по г.Самаре К.З.А. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ФИО1, из которого следует, что дата в 12:00 установлено, что гр.ФИО1, являясь директором ООО «***», расположенном по адресу: адрес, дата в 23:10 час. допустил продажу алкогольной продукции – 1 бутылки пива «Жигулевское» из нестационарного объекта в нарушение ФЗ № 171 от 17.11.1995, административная ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, административный материал суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельн?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????э????????????????????????????????????????j????????????????????????????j??????????????????????????????????/?????!?!?

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вступившим в законную силу определением Октябрьского районного суда г.Самары от дата протокол об административном правонарушении №... от дата, составленному в отношении ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с приложенными материалами, были возвращены УУП ОП №4 У МВД России по г.Самаре К.З.А. в связи с тем, что должностным лицом материалы об административном правонарушении были представлены не в полном объеме, что не позволило рассмотреть протокол об административном правонарушении по существу.

Неполнота представленных материалов заключалась в том, что из протокола об административном правонарушении №... от дата в отношении ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ следовало, что существо административного правонарушения заключается в розничной продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: адрес. При этом, материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении, протокол осмотра места происшествия, не содержали сведений, позволяющих сделать вывод, является ли торговый объект, расположенный по адресу: адрес стационарными или нет.

При изучении вновь поступивших материалов, судом установлено, что указанные в определении суда от дата нарушения не были устранены, каких – либо новых материалов в ходе дополнительного производства не приобщалось, что подтверждается одинаковым количеством листов, указанных в приложении к материалу в первом и во втором случае.

Протокол осмотра места происшествия от дата по сути является недопустимым доказательством, поскольку не содержит указания на должностное лицо, которое производило данное процессуальное действие.

Кроме того, судом установлено, что в протокол осмотра места происшествия от дата по сравнению с протоколом осмотра места происшествия от дата, приложенным к ранее поступившему в суд материалу, внесены неоговоренные дописки, таким образом нарушения, установленные определением суда от дата, послужившие основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных материалов, до настоящего времени не устранены.

Таким образом, суд на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд полагает необходимым вновь возвратить протокол об административно правонарушении с материалами должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить УУП ОП №4 У МВД России по г.Самаре К.З.А. протокол об административном правонарушении №... от дата, составленному в отношении ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с приложенными материалами.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.С. Жданович