Решение № 2(2)А-224/2017 2(2)А-224/2017~М(2)-237/2017 М(2)-237/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2(2)А-224/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Мулёнковой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2(2)а-224/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2010 - 2015 годы в размере 3022 рублей 98 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2010 - 2015 годы в размере 3022 рублей 98 копеек, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ИНН № является налогоплательщиком указанных налоговых периодов в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ. Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемых налоговых периодах обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом на основании п.2 ст.52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок установленный законодательством о налогах и сборах. В связи с тем, что в установленные законом сроки задолженность по налогам оплачена не была, инспекцией в адрес ФИО1 были выставлены требования от 29.11.2013 № 31424, от 22.12.2016 г. №17305, от 01.11.2015 №98873, от 17.12.2014 №90530 об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о суммах, начисленных на сумму недоимки пени. Указанные требования административным ответчиком получены, однако до настоящего времени не исполнены.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 25.04.2017 г. мировым судьей судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ, который определением того же судьи был отменен 10.05.2017 г.

Административный истец, ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы ст.48 НК РФ, ст.ст.124-126 КАС РФ просил суд взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по земельному налогу: за 2010 год :налог-427,44 руб., пени 63,93 руб.; за 2012 год налог -841,67 руб.; за 2013 г. налог – 842 руб.; за 2014 г. налог -0,33 руб.; за 2015 г. налог-842 руб., пени -5,61 руб., а всего - 3022,98 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал по причине отсутствия у него в собственности земельных участков, представив возражения на административное исковое заявление, копии свидетельства о регистрации права на земельные участки от 23.09.2009г. и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Выразил согласие на рассмотрение административного дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Явка сторон по настоящему делу не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН №, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области (далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ объектом обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база согласно ст.390 НК РФ, определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Согласно ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч.4 ст.391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и подтверждено выпиской из ЕГРН № от 09.11.2017г., что ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2015г. в собственности земельных участков не имел, в собственности у него имелось недвижимое имущество в виде жилого помещения с кадастровым номером № по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В соответствии с ч.1 ст.363, ч.1ст.409,ч.1 ст.397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С направлением предусмотренных ст.363 НК РФ уведомления и ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно налоговому уведомлению №766734 ФИО1 исчислен земельный налог: за 2010 г. за земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> в размере -841,67 руб., с указанием срока оплаты не позднее 01.11.2013 г. (л.д.121).

Налоговое уведомление об уплате налогов направлено в адрес административного ответчика налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ письмом, что подтверждено Списком № отправки заказных писем.

Сведения о направлении налоговым органом административному ответчику требования об уплате налогов за указанный период в материалы дела не представлены.

Согласно налоговому уведомлению №418581 ФИО1 исчислен земельный налог: за 2012 г. за земельные участки с кадастровыми номерами: № в размере 841,67 руб., № в размере 854,88 рублей, с указанием срока оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Налоговое уведомление об уплате налогов направлено в адрес административного ответчика налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ письмом, что подтверждено Списком № отправки заказных писем.

Налоговым органом ФИО1 было выставлено требование №31424 по состоянию на 29.11.2013 г., в котором установлен срок для добровольного погашения задолженности по земельному налогу в размере 2123,99 руб. и пени в размере 243,68руб. - до 19.12.2013 г.

Согласно налоговому уведомлению №736749 ФИО1 исчислен земельный налог: за 2013 г. за земельный участок с кадастровым номером: № в размере 842 руб., с указанием срока оплаты не позднее 14.11.2014 г. (л.д.13).

Налоговое уведомление об уплате налогов направлено в адрес административного ответчика налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ письмом, что подтверждено Списком № отправки заказных писем.

Налоговым органом ФИО1 было выставлено требование №90530 по состоянию на 17.12.2014 г., в котором установлен срок для добровольного погашения задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 842 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению №1072723 от 09.06.2015 ФИО1 исчислен земельный налог: за 2014г. за земельный участок с кадастровым номером: № в размере 842 руб., с указанием срока оплаты не позднее 01.10.2015 г. (л.д.15).

Налоговое уведомление об уплате налогов направлено в адрес административного ответчика налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ письмом, что подтверждено Списком № отправки заказных писем.

Налоговым органом ФИО1 было выставлено требование №98873 по состоянию на 01.11.2015 г., в котором установлен срок для добровольного погашения задолженности по земельному налогу за 2014г. в размере 1683,67 руб. и пени в размере 394,58 руб. - до 26.01.2016 г.

Согласно налоговому уведомлению №85658809 от 12.10.2016 ФИО1 исчислен земельный налог за 2015 г. за земельный участок с кадастровым номером: № в размере 842 руб., с указанием срока оплаты не позднее 01.12.2016 г. (л.д.10).

Налоговое уведомление об уплате налогов направлено в адрес административного ответчика налогоплательщика 14.10.2016 г. письмом, что подтверждено Списком № 186921 отправки заказных писем.

Налоговым органом ФИО1 было выставлено требование об уплате налогов №17305 по состоянию на 22.12.2016 г., в котором установлен срок для добровольного погашения задолженности по земельному налогу за 2015г. в размере 842 рублей и пени в размере 5,61 рублей - до 21.02.2017 г.

Налоговые требования об уплате налогов направлены в адрес административного ответчика налогоплательщика письмами, что подтверждено Списком отправки заказных писем (л.д.9,12,14,18).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьёй судебного участка № 159 Приволжского судебно района Самарской области 25.04.2017 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 16 по Самарской области недоимки по земельному налогу и пени за 2010 - 2015 годы в размере 3022 рублей 98 копеек, который определением мирового судьи от 10.05.2017 г. отменен, в связи с поступившими возражениями.

С учетом положений ст.48 Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по земельному налогу за 2010г., 2012г., 2013г., 2014г. истек. При этом суд учитывает, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по земельному налогу было подано административным истцом за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что административному ответчику ФИО1, согласно налоговому уведомлению №85658809 от 12.10.2016, №17305 от 22.12.2016 г., №98873 от 01.11.2015 №90530 от17.12.2014 был исчислен земельный налог: за 2013 г. в размере 842 руб.; за 2014 год– 842 руб., за 2015 год – 842 руб., за 2012 г. -841,67 руб., за 2010 -841,67 руб., за земельный участок с кадастровым номером №, который, согласно сведениям из ЕГРП, ему не принадлежал. Данный факт подтверждается и информацией, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 08.12.2017 №2017-исх/02/05440, согласно которой, сведения о правах ФИО1 исключены из сведений кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № рамках исправления технической ошибки, допущенной 16.10.2009года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административному ответчику ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2015 года не принадлежал, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2010 - 2015 годы в размере 3022 рублей 98 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.180,182,186-187, ч.2 ст.289,290-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2010 - 2015 годы в размере 3022 рублей 98 копеек- оставить без удовлетворения.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А.Мулёнкова