Решение № 2-1033/2024 2-1033/2024(2-8699/2023;)~М-7080/2023 2-8699/2023 М-7080/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-1033/2024

Дело №2-1033/2024

16RS0046-01-2023-013635-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

При обращении в орган пенсионного обеспечения относительно назначения досрочной страховой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности заявителю было отказано. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с 19.12.2017г. по 31.12.2020г. в должности медсестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г.Казани.

Указывается, что согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. в стаж работы засчитывается на общих основаниях впорядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в должности медицинской сестры стерилизационной.

С 01.11.1997г. (приказ №44 от 10.11.1997г.) по настоящее время ФИО1 работает в должности медсестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г.Казани, выполняя при этом норму рабочего времени в объеме 1,0 ставки. Вместе с тем, ответчик не включил данный период, как работы в должности медицинской сестры диетической, в то время как данная работа являлась дополнительным объемом, за выполнение которой производилась оплата в размере 100% по вакантной ставки.

Работа истца в должности медсестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г.Казани подтверждается справкой с места работы №75 от 10.11.2022г., а также трудовой книжкой (прилагаются).

С учетом включения в страховой стаж заявителя периода работы с 19.12.2017г. по 31.12.2020г. в должности медсестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г.Казани страховой стаж истца по состоянию на 14.09.2022г. составляет 33 года 13 дней.

Таким образом, дата возникновении права на страховую пенсию по старости (30-летний стаж) - 02 сентября 2019г., следовательно, датой назначения пенсии является 02 марта 2020г.

Вместе с тем, в соответствии ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, страховая пенсия должна быть назначена с даты обращения в орган пенсионного обеспечения, то есть с 24 марта 2020г.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 19.12.2017г. по 31.12.2020г. в должности медсестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г.Казани. Признать право Л.Г. Меркуловойна досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 02.09.2019г. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначениюФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 24.03.2020г.Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Детская городская клиническая больница № 7» города Казани в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлен отзыв на исковые требования, согласно которому в спорный период работы с 19.12.2017г. по 31.12.2020г. ФИО1 выполняла работу в объеме 1.0 ставки по должности медсестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская больница № 7» г. Казани. Сведения индивидуального персонифицированного учета за период работы ФИО1 по должности медсестры стерилизационной до и после 19.12.2017г. сдавались с соответствующим льготным кодом. Актом документальной проверки от 06.03.2020г. № 15 Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани поступило прямое указание о предоставлении корректирующей формы индивидуальных сведений за период с 19.12.2017г. по 31.12.2019г. общим стажем, поскольку в данный период ФИО1 выполняла дополнительный объем работы в должности медицинской сестры диетической. Требования были выполнены, сведения корректирующей формы были сданы общим стажем. Не выполнение требований Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани влечет наступление административной ответственности. Вместе с тем, работа в должности медицинской сестры диетической была дополнительной к основной работе ФИО1 в должности медицинской сестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница № 7», которую она выполняла и выполняет полностью в объеме ставки.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 24.03.2020г. ФИО1 (13.11.1969г.р.) обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением органа пенсионного обеспечения от 02.07.2020г. № 277359/20 в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано.

03.11.2022г. ФИО1 (13.11.1969г.р.) повторно обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением органа пенсионного обеспечения от 29.11.2022г. № 904378/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано.

При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с 19.12.2017г. по 31.12.2020г. в должности медсестры диетической ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г. Казани, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 наименование должности «Медицинская сестра диетическая» не предусмотрено.

Кроме того, страхователем данный период работы представлен общим стажем без кода на соответствующих видах работ.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы ФИО1 с 19.12.2017г. по 31.12.2020г. в должности медсестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г. Казанив специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку в данный период истец, занимая предусмотренную вышеуказанным Списком должность, непосредственно осуществляламедицинскую деятельность, совмещая основную должность с вакантной должностью медсестры диетической.

Представленные ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г. Казани сведения свидетельствует о выполнении ФИО1 нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности медицинской сестры стерилизационной. Доплата за совместительство профессии медсестры диетической производилась за счет вакантной ставки в свободное от основной работы время.

Ссылка органа пенсионного обеспечения о том, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 августа 1998 года и оспариваемый период работодателем сдан без кода «особые условия труда», что свидетельствует о непризнании работодателем работы заявителя в льготных условиях, не может быть принята во внимание

Согласно пояснениям ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г. Казани содержащимся в отзыве на иск сведения индивидуального персонифицированного учета за период работы ФИО1 по должности медсестры стерилизационной до и после 19.12.2017г. сдавались с соответствующим льготным кодом. Актом документальной проверки от 06.03.2020г. № 15 Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани поступило прямое указание о предоставлении корректирующей формы индивидуальных сведений за период с 19.12.2017г. по 31.12.2019г. общим стажем, поскольку в данный период ФИО1 выполняла дополнительный объем работы в должности медицинской сестры диетической. Требования были выполнены, сведения корректирующей формы были сданы общим стажем. Не выполнение требований Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани влечет наступление административной ответственности. Вместе с тем, работа в должности медицинской сестры диетической была дополнительной к основной работе ФИО1 в должности медицинской сестры стерилизационной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница № 7», которую она выполняла и выполняет полностью в объеме ставки.

При таком положении, суд исходит из того, что несоответствие представленных страхователем индивидуальных сведений за указанные периоды обусловлены действиями, в том числе, пенсионного органа осуществляющего контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2019 страховая пенсия отдельным категориям граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2019 составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 60 месяцев (Приложение 7 к Закону №400-ФЗ).

Вместе с тем, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, то пенсия им может быть назначена на шесть месяцев раньше (ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Принимая во внимание, что ко дню обращения в пенсионный орган24.03.2020г. стаж медицинской деятельностиФИО1 с учетом оспариваемого периода составляет более 30 лет, а требуемый стаж медицинской деятельности выработан заявителем по состоянию на 02 сентября 2019 года, суд с учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", принимая во внимание Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», приходит к выводу о том, что пенсия ФИО1 подлежит назначению с 24.03.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 19 декабря 2017 года по 31 декабря 2020 года в должности медицинской сестры стерилизационной Государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 7» города Казани.

Признать датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости 02 сентября 2019 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 24 марта 2020 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин