Решение № 12-453/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-453/2017

Дело № 12-453/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 18 мая 2017 года

ул. Свердлова 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии представителя ГБУЗ РССМП и МК – ФИО8 на основании доверенности, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан - государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан – ФИО5, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ РССМП и МК - ФИО1 на постановление №-ОБ/2131/71/18 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Названным постановлением Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

В жалобе заявитель просил отменить постановление, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что ФИО2 и ФИО3 обеспечены зимней спецодеждой, получили костюм зимний (утепленный) в 2015 году, о чем имеется их подписи в карточке СИЗ, костюм состоит из куртки и брюк. Выдача СИЗ работникам скорой помощи в 2015 году осуществлялась по п. 14 Постановления Минздравсоцразвития РФ №, согласно данного пункта работникам выдавался костюм зимний (кутка и брюки). В 2016 году выдача СИЗ работникам скорой помощи начала производится по п. 20 Постановления Минздравсоцразвития РФ № 777, согласно которого выдаче подлежали куртка зимняя и полукомбинезон зимний. Работодатель письменно обратился в Единый представительный орган для согласования вопроса о дополнении выдаваемой СИЗ «полукомбинезон зимний» на «полукомбинезон/брюки зимний», и 09.06.2016 года ЕПО дало согласие на изменение в выдачи типовых норм спецодежды. Все документы были предоставлены инспектору по труду проводящему проверку.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РССМП и МК ФИО4 доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан - государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан – ФИО5 возражала по доводам жалобы, пояснила, что постановление о привлечении к административной ответственности законно и обоснованно.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ ФИО6 на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/2131/71/16 ГБУЗ РССМП и МК признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб. за то, что ФИО2 и ФИО3 не обеспечены полукомбинезонами зимними, куртками зимними.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства подтвержден представленными материалами дела, протоколом об административном правонарушении, материалами проверки, и заявителем документально не опровергнут, а также не оспаривался в судебном заседании, что работники не обеспечены полукомбинезонами зимними.

Довод заявителя жалобы о том, что Единый представительный орган согласовал вопрос о дополнении выдаваемой СИЗ «полукомбинезон зимний» на «полукомбинезон/брюки зимний», не может быть принят судом, поскольку указанная замена видов одежды противоречит положениям п. 20 Постановления Минздравсоцразвития РФ № 777.

С учетом изложенного, выявленные административным органом обстоятельства свидетельствуют о не принятии Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республиканской станцией скорой медицинской помощи и медицины катастроф всех надлежащих мер к соблюдению требований указанных норм права.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 7-6372-16-ОБ/2131/71/18 от 09 марта 2017 года, которым Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф (ОГРН №, ИНН №, зарегистрирован в Администрации Кировского района города Уфы РБ ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: г. Уфа, <адрес>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО7