Постановление № 5-271/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-271/2018

Дело № 5-271/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2018 года пгт. Черноморское

Судья Черноморского районного суда Республики Крым Стебивко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из службы в г. Балаклава, пограничного управления ФСБ России по Республике Крым отделения (погз) в н.п. Черноморское, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, холостого, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. 60 лет СССР, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 совершил нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 58 минут в районе причала № в пгт. <адрес> Республики Крым, в ходе осуществления рейдового мероприятия был выявлен гражданин ФИО3, который осуществлял любительское и спортивное рыболовство по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (ВБР) креветки черноморской травяной в запретный период времени для добычи (вылова) ВБР с использованием отцеживающего орудия добычи (вылова) ВБР – сачок, добыв при этом 250 экземпляров креветки черноморской травяной общим весом 0,55 кг. В последующем орудие добычи (вылова) ВБР, а также указанные ВБР, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты, из них: 245 экземпляров креветки черноморской были выпущены в естественную среду обитания, 5 экземпляров отобраны в качестве образцов для проведения ихтиологической экспертизы. Своими действиями гр. ФИО3 нарушил п.1 Приказа Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничения рыболовства креветки черноморской травяной в Черном море в 2018 году», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В результате действий ФИО3 причинен ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 2167 (две тысячи сто шестьдесят семь) рублей 50 копеек, согласно заключению № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание правонарушитель не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по <адрес> отделение (погз) в н.<адрес> в судебном заседании изложил обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, настаивал на привлечении правонарушителя к административной ответственности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 43.1.), правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничения рыболовства креветки черноморской травяной в Черном море в 2018 году», рыболовство креветки черноморской травяной в Черном море (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях) закрыто по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-С/1536-18 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий 2 отделения (погз) в н.<адрес> ФИО5, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 58 минут в районе причала № в пгт. <адрес> Республики Крым, в ходе осуществления рейдового мероприятия был выявлен гражданин ФИО3, который осуществлял любительское и спортивное рыболовство по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (ВБР) креветки черноморской травяной в запретный период времени для добычи (вылова) ВБР с использованием отцеживающего орудия добычи (вылова) ВБР – сачок, добыв при этом 250 экземпляров креветки черноморской травяной общим весом 0,55 кг. Копия протокола ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ФИО3 (л.д.25-32);

-объяснениями гр. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых вину в совершении вменяемого ему правонарушения он признал полностью (л.д.1);

-протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3);

-актом взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

-протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6);

-актом о возвращении в среду обитания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

-магнитным диском с видео-фиксацией вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

-справками-расчетами о средней рыночной стоимости водных биологических ресурсов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,26,28);

-заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ихтиологической экспертизы водных биоресурсов (л.д.15-20).

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности.

Оценивая в совокупности, исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена, и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

К смягчающим вину ФИО3 обстоятельствам суд относит признание правонарушителем своей вины.

Отягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке. Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

Санкция части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с предоставленными ответами о рыночной стоимости (цены) водных биологических ресурсов, составлен расчет средней рыночной стоимости ВБР за 1 (один) кг., который составил: «креветка черноморская травяная» 100 (сто) рублей 00 копеек + 100 (сто) рублей 00 копеек + 100 (сто) рублей 00 копеек : 3 = 100 (сто) рублей 00 копеек; 0,55 кг (пятьсот пятьдесят грамм) x 100 (сто) рублей 00 копеек = 27 (двадцать семь) рублей 50 копеек.

Соответственно, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом данного административного правонарушения составляет 27,50 рублей.

В силу положений ч. 2 ст. 3.5 КоАП Российской Федерации, размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 100 (ста) рублей.

Согласно абз. 3 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

В силу положений ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП Российской Федерации, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Размер ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, порядок его определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам», определен расчет размера ущерба по видам ВБР за 1 (одну) шт., который составил: «креветка черноморская травяная» 1 (один) экземпляр – 17 (семнадцать) рублей. С учетом того, что 245 экземпляров креветки черноморской травяной в живом травмированном виде с наименьшими повреждениями выпущены в естественную среду обитания, взыскивается 50% таксы за экземпляр. Таким образом, 245 экз. (выпущенная в естественную среду обитания) x 17/2 + 5 экз. (отобранная в качестве образцов) х 17 = 2167 (две тысячи сто шестьдесят семь) рублей 50 копеек.

Вещественное доказательство по делу – водные биологические ресурсы «креветка черноморская травяная» в количестве 5 экземпляров, подлежат уничтожению. Изъятое орудие добычи (вылова) ВБР сачок подлежит возврату по принадлежности.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КРФ о АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей 00 копеек, без конфискации.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, холостого, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. 60 лет СССР, <адрес>, сумму ущерба причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов, согласно расчета ущерба, в размере 2167 (две тысячи сто шестьдесят семь) рублей 50 копеек.

Вещественное доказательство по делу – водные биологические ресурсы «креветка черноморская травяная» в количестве 5 экземпляров, находящиеся на хранении у ответственного лица кладовщика ООО «ОМАР» ФИО1 (<адрес>), - уничтожить.

Возложить исполнение постановления в части уничтожения вещественных доказательств по делу – водных биологических ресурсов «креветка черноморская травяная» в количестве 5 экземпляров на Отдел судебных приставов <адрес>.

Изъятое отцеживающее орудие добычи (вылова) ВБР сачок диаметром 48 см., ячея 7х7 мм., длина кутка 40 см., длина рукояти 90 см., в количестве 1 шт., находящееся на хранении у ответственного лица старшего техника – начальника группы МТО 2 отделения (погз) старшего прапорщика ФИО2 (пгт. Черноморское <адрес>), - вернуть по принадлежности.

Реквизиты для уплаты штрафа: банк получателя Отделение <адрес>, расчетный счет №, получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>), ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920245001, код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 67302000, БИК – 046711001, назначение платежа: административный штраф.

Реквизиты для возмещения ущерба: наименование банка: Отделение <адрес>, расчетный счет №, получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>), ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920245001, код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 67302000, БИК – 046711001, назначение платежа: возмещение ущерба.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Стебивко Е.И.