Решение № 2-1605/2017 2-1605/2017~М-1362/2017 М-1362/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1605/2017

№ 2- 1605/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

с участием прокурора Гулла О.В.,

при секретаре Зайцевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на сайте http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ город Омск, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на сайте http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/, запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано следующее.

Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлен сайт krim-sity.ru «Теневой формум», на страницах которого размещена информация об изготовлении и реализации удостоверений сотрудников прокуратуры, ФСБ, следственного комитета и полиции, продажи и покупки оружия и т.д.

Под именем «проверенный продавец» на страничке http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/ размещена информация об изготовлении удостоверений сотрудников ФСБ, прокуратуры, следственного комитета, адвоката, сотрудника полиции и депутата. При этом, предложена цена изготовляемой поддельной продукции: под оригинал (подделка) в сумме от 12000 до 25000 рублей (документ, с первого взгляда похожий на оригинал, но все названия изменены, чтобы не считался подделкой) по цене от 12 000 до 15 000 рублей.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона№ 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», Федерального закона № 3 - ФЗ от 07.02.2001 года «О полиции», Федерального закона № 403-ФЗ от 28.10.2010 года «О следственном комитете Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/, запрещенной к распространению; решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: <...>, для включения Интернет-сайта http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Гулла О.В. поддержала заявленные требования.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом.

Управление Роскомнадзора по Омской области своего представителя в суд не направило, суду представлены письменные пояснения, в которых руководитель Управления ФИО1 заявление прокурора Октябрьского административного округа г. Омска поддерживает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Омской области.

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 41.1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность. Служебные удостоверения прокуроров подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам настоящим Федеральным законом.

Федеральным законодательством установлено право прокурора на беспрепятственный вход по предъявлении служебного удостоверения на территории и в помещения федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также в помещения органов управления коммерческих и некоммерческих организаций. При условии предъявления служебного документа и оформления надлежащих документов прокурор имеет право на месте знакомиться с документами и материалами в целях получения информации о фактах нарушения закона.

В силу ст. 16.3 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ от 03.04.1995 служебное удостоверение сотрудника органов федеральной службы безопасности является документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия, предоставленные сотруднику органов федеральной службы безопасности настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право на хранение и ношение табельного оружия и специальных средств.

Образцы служебных удостоверений, порядок выдачи служебных удостоверений и категории сотрудников органов федеральной службы безопасности, которым выдается служебное удостоверение, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Статьей 17 указанного закона установлен прямой запрет при исполнении сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей на его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 3 - ФЗ от 07.02.2001 года «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

Сотруднику полиции для осуществления своей деятельности выдается служебное удостоверение.

В силу ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ сотрудник полиции беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения вправе посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами т.д.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 403-ФЗ от 28.10.2010 года «О следственном комитете Российской Федерации» не допускаются задержание, привод, личный досмотр руководителя следственного органа Следственного комитета и следователя, досмотр их вещей и используемых ими транспортных средств, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также случаев задержания при совершении преступления.

Использование служебного удостоверения лицом, не являющимся работником указанных государственных и правоохранительных органов, подрывает авторитет службы, нарушает интересы государства, а также способствует совершению правонарушений и преступлений, в том числе, террористической направленности, так как лицо, имеющее удостоверение работника указанных выше структур, имеет право беспрепятственно проходить в любые знания, помещения, объекты инфраструктуры. Кроме того, работники не подлежат личному досмотру.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлен сайт krim-sity.ru «Теневой формум», на страницах которого размещена информация об изготовлении и реализации удостоверений сотрудников прокуратуры, ФСБ, следственного комитета и полиции, продажи и покупки оружия и т.д.

Под именем «проверенный продавец» на страничке http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/ размещена информация об изготовлении удостоверений сотрудников ФСБ, прокуратуры, следственного комитета, адвоката, сотрудника полиции и депутата. При этом, предложена цена изготовляемой поддельной продукции: под оригинал (подделка) в сумме от 12000 до 25000 рублей (документ, с первого взгляда похожий на оригинал, но все названия изменены, чтобы не считался подделкой) по цене от 12 000 до 15 000 рублей.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Кроме того, использование служебного удостоверения лицом, не являющимся работником указанных государственных и правоохранительных органов, подрывает авторитет службы, нарушает интересы государства, а также способствует совершению правонарушений и преступлений, в том числе, террористической направленности, так как лицо, имеющее удостоверение работника указанных выше структур, имеет право беспрепятственно проходить в любые здания, помещения, объекты инфраструктуры. Кроме того, работники не подлежат личному досмотру.

Руководствуясь ст., ст. 262-263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/, запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: <...>, для включения Интернет-сайта http://krim-sity.ru/topic/158-udostovereniia-mvd-fsb-prokuratury-deputata/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Быков

Решение вступило в законную силу 20.06.2017

Согласовано___________________ А.В. Быков