Решение № 2А-1586/2026 2А-1586/2026~М-589/2026 М-589/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-1586/2026

Дело № 2а-1586/2026

УИД №68RS0001-01-2026-000977-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 18 марта 2026 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Макаровой Ю.О.,

при секретаре Яковлевой А.А.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тамбовским районным судом <адрес><данные изъяты> к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, срок погашения судимости 10 лет. До заключения под стражу проживал по адресу: <адрес>, микрорайон Северный, <адрес>.

Учитывая, что осужденный ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец просит установить административный надзор в отношении его сроком на 10 лет с ограничениями в виде : обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрета на изменение места жительства без уведомления специального органа; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой; возложения обязанности не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой; запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Возражал против установления запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой, пояснив при этом, что намерен осуществлять трудовую деятельность в ночное время. Кроме того, возражал против установления такого количества явок на регистрацию, и срока установления административного надзора, так как это окажет негативное воздействие на его семью.

Старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет. Просил оставить без удовлетворения требование о запрете не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, так как при совершении преступления ФИО2 не находился в состоянии алкогольного опьянения.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> за совершение преступления <данные изъяты>, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. До заключения под стражу проживал по адресу: <адрес>, микрорайон Северный, <адрес>..

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Данных, свидетельствующих о том, ФИО2 <данные изъяты>, не исключающим вменяемости, материалы дела не содержат и судом не установлено.

Таким образом, в отношении ФИО2 имеются предусмотренные п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ основания для установления административного надзора, назначение которого в данном случае является обязательным, в связи с чем, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> в этой части подлежащими удовлетворению.

<данные изъяты>

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом, деяние, <данные изъяты>, в связи с совершением которого ФИО2 устанавливается административный надзор, относится к категории особо тяжких преступлений.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления истекает у административного ответчика через 10 (десять) лет после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ).

В отношении освобождаемых лиц, осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, срок административного надзора устанавливается в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим по правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на 10 (десять) лет, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ, который, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, необходимо исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленный в отношении административного ответчика срок административного надзора соответствует правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ и сроку погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и не может быть судом произвольно снижен.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения : 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрета на изменение места жительства без уведомления специального органа; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой; возложения обязанности не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой; запрет на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристики, ФИО2, содержась в следственных изоляторах УФСИН России имел несколько взысканий, состоял на профилактических учетах. За время нахождения в ИК-1 УФСИН России по <адрес> нарушал установленный порядок 67 раз, за что имеет 67 взысканий, поощрений не имеет. <данные изъяты>. По состоянию здоровья трудоспособен, в коллективе осужденных уживчив. В обращении с представителями администрации и другими осужденными не всегда вежлив и тактичен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. Не всегда имеет опрятный внешний вид, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает.

Установление административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в данном случае, является обязательным ( п.п.1,2 ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ), в связи с чем, суд, опираясь на данные о личности ФИО2, его поведения до осуждения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, характеризующие сведения, представленные исправительным учреждением, и находя такую периодичность достаточной для осуществления надзора в отношении ФИО2, полагает установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, с учетом места проживания до заключения под стражу, ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования - Тамбовский муниципальный округ <адрес> и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если ФИО2, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 30,31 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

Учитывая образ жизни административного ответчика до направления в места лишения свободы, фактические обстоятельства совершения им преступления установленные приговорам суда, в том числе, в вечернее время, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, и принимая во внимание данные о его личности и поведении в период отбывания наказания, изложенные в характеристике, не доверять которым оснований не имеется, а также учитывая категорию и характер совершенного административным ответчиком преступления, суд считает целесообразным установление в отношении ФИО2 административного ограничения указанного в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд также учитывает факт наличия у ФИО2 фактического места жительства и регистрации, что подтверждается приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное ограничение не является чрезмерным и направлено на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений. Это ограничение, необходимо для контроля за поведением осужденного, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов, и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд не находит, поскольку из приговора и иных документов не усматривается, что преступление было совершено осужденным в состоянии алкогольного опьянения.

Доказательств необходимости возложения указанного ограничения на ФИО2 административным истцом не представлено.

Исходя из выше изложенных разъяснений Пленума ВС РФ, данных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Требуемое административным истцом ограничение в виде запрета на изменение места жительства без уведомления специального органа не предусмотрено ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а потому требования в этой части не подлежат обсуждению и удовлетворению.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, в том числе являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации на период установленного судом срока административного надзора;

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если ФИО2, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

- запрещение выезда за территорию муниципального образования - Тамбовский муниципальный округ <адрес>, без согласования органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

В остальной части административных требований отказать.

Срок административного надзора ФИО2, исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Ю.О.Макарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.О. Макарова