Решение № 2-222/2025 2-40/2026 2-40/2026(2-222/2025;)~М-179/2025 М-179/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-222/2025

КОПИЯ

Дело № 2-40/2026

УИД №32RS0026-01-2025-000290-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2026 года г. Сельцо Брянская область

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Клюевой Ю.С.,

при секретаре Знаменской Т.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству промышленности и торговли Херсонской области о взыскании невыплаченного денежного содержания, ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, компенсации за задержку их выплаты и компенсации,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Министерству промышленности и торговли Херсонской области о взыскании невыплаченного денежного содержания, ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, компенсации за задержку их выплаты и компенсации.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на государственной гражданской службе в Министерстве промышленности и торговли Херсонской области в должности категории «руководители» высшей группы – заместителя министра промышленности и торговли Херсонской области.

Приказом Министерства промышленности и торговли Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс служебный контракт был прекращен, истец уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ТК РФ и ФЗ «О государственной гражданской службе» истцу не была выплачена денежная компенсация за задержку выплаты денежного содержания и иных выплат за периоды 2023-2024 гг.

В этой связи истец обратилась к ГКУ Херсонской области «Единый центр бюджетных данных» (центральная бухгалтерия ответчика) с требованием рассчитать образовавшуюся задолженность ответчика перед истцом. В соответствии с расчетом ГКУ Херсонской области «ЕЦБД» задолженность перед истцом за период с 2023-2024 гг. составила 226 254,82 рубля.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием о выплате образовавшейся задолженности, что подтверждается заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако оно на день подачи иска не исполнено.

Далее, согласно пп. «г» п. 4.1. Служебного контракта истца, денежное содержание состоит, в том числе из ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100% этого оклада.

Ежемесячный оклад в соответствии с занимаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностной оклад) составляет 112000 рублей в месяц (пп. «а» п. 4.1 Служебного контракта).

В нарушение установленных Служебным контрактом положений за период с января по июнь 2024 г. истцу фактически выплачивалась надбавка 5% от должностного оклада.

Уведомлением Министерства промышленности и торговли Херсонской области об изменении условий труда истец был поставлен в известность о том, что с ДД.ММ.ГГГГ пп. «г» п.4.1 Служебного контракта излагается в следующей редакции: «ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 5% этого оклада».

Соответственно, надбавка в размере 5% от оклада начала действовать с ДД.ММ.ГГГГ, и до этого момента составляла 100% от должностного оклада.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за невыплату ежемесячной надбавки составляет 627760 рублей.

Денежная компенсация за задержку выплаты указанной ежемесячной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 66904,33 рубля.

Учитывая, что неправомерные действия ответчика повлекли для истца нравственные страдания, выразившееся в постоянном стрессе, чувстве, тревоги и беспокойства за свое финансовое положение и социальное благополучие. Задержка выплат привела к невозможности своевременно исполнять финансовые обязательства, планировать бюджет семьи, что вызвало значительные переживания и дискомфорт. В связи с чем, истец полагает, что с ответчика в ее пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20000 рублей.

Истец не обладает юридическими познаниями в области трудового права, поэтому он был вынужден обратиться за юридической помощью. Расходы на оплату юридических услуг составили 30000 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Министерства промышленности и торговли Херсонской области в свою пользу:

- денежную компенсацию за задержку выплаты денежного содержания за период с 2023-2024 гг. в размере 226254,82 рублей;

- невыплаченную ежемесячную надбавку за особые условия государственной гражданской службы в Херсонской области за период с января по июнь 2024 г. в размере 627 760 рублей;

- денежную компенсацию за задержку выплаты ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы в Херсонской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66904,33 рублей;

- компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей;

- расходы на оплату юридических услуг в размере 30000 рублей.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ Херсонской области «Единый центр бюджетных данных», Министерство финансов Херсонской области.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание Ф РФ и ответчик - Министерство промышленности и торговли Херсонской области не явилось, будучи извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило. Представитель ответчика заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражениях иск не признал, поскольку истцом не представлен расчет денежной компенсации за задержку выплаты содержания и иных выплат за период с 2023-2024 г.г. в размере 226 254,82 руб., указав, что макже истцу за период с 2023-2024 г.г. начислялась и выплачивалась надбавка за особые условия гражданской службы в размере 5%. На момент увольнения и подачи иска, кредиторская задолженность (начисления) по заработной плате, в части выплаты за особые условия гражданской службы в дополнительном размере 95% от оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 627760 рублей у ответчика отсутствует, истцу ответчиком не начислялась. В период действия трудовых отношений истец не выражала несогласия с условиями по оплате труда (оплата 5% надбавки за особые условия гражданской службы, вместо желаемых 100%), продолжала выполнять свои должностные обязанности и не представляла особого мнения или отдельного документа с несогласием в адрес работодателя или в комиссию по трудовым спорам. В соответствии с п.1.1 пункта 1 Распоряжения Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской области и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской области», установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской области ежемесячные надбавки за особые условия в размере, превышающем 5% этого оклада, полежит предварительному согласованию и утверждению Губернатором Херсонской области, и в соответствии с пунктом 7 Распоряжения, его действие распространяется на правоотношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующие согласование и утверждение размера выплаты истцу надбавки за особые условия гражданской службы свыше 5% должностного оклада, Губернатором Херсонской области не осуществлялись. Соответственно, основания для ее начисления и выплаты у ответчика отсутствовали. Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 392 ТК РФ заявил о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку полагает, что срок исковой давности по не начисленной выплате по надбавке за особые условия гражданской службы в дополнительном размере 95% за период с января 2024 по июнь 2024 истек ДД.ММ.ГГГГ, так как даты выплаты заработной платы за июнь 2024 – ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление подано истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание третье лицо ГКУ Херсонской области «ЕЦБД» не явилось, представитель просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве указал, что ГКУ Херсонской области «ЕЦБД» не располагает сведениями по расчету денежной компенсации за задержку выплаты денежного содержания и иных выплат заместителю министра промышленности и торговли Херсонской области ФИО1

В судебное заседание третье лицо о Министерство финансов Херсонской области не явилось, будучи извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило. В письменном отзыве полагало исковые требования не подлежащими удовлетворению, по изложенным в нем основаниям.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В свою очередь отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) гражданского служащего урегулированы названным выше Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ).

В соответствии со статьей 73 приведенного Закона федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Одним из принципов государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных в статье 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ, является принцип стабильности гражданской службы (пункт 5 статьи 4 названного закона).

На основании пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ к числу прав гражданского служащего относится право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Данному праву корреспондирует установленная частью 2 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ обязанность представителя нанимателя по своевременной и в полном объеме выплате гражданскому служащему денежного содержания и предоставления ему государственных социальных гарантий.

Прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы осуществляются на основе служебного контракта - соглашения между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (часть 1 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ).

Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы (часть 1 статьи 26 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ).

Частью 5 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ установлено, что условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Часть 5 ст. 50 Федерального закона №79-ФЗ к дополнительным выплатам относит: ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе (пункт 1); ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада (пункт 2); ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации (пункт 3); премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается) (пункт 4); ежемесячное денежное поощрение (пункт 5); единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (пункт 6).

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя (часть 7 ст. 50).

Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ).

Указом Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у образовано Министерство промышленности и торговли Херсонской области. Установлено, что Министерство промышленности и торговли Херсонской области является правопреемником Департамента промышленности и торговли Херсонской области. Также данным Указом утверждено Положение о Министерстве промышленности и торговли Херсонской области (приложение №), организационная структура Министерстве промышленности и торговли Херсонской области (приложение №), штатное расписание Министерства промышленности и торговли Херсонской области (приложение №).

Штатным расписанием (приложение № к Указу Врио Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у) в администрации (аппарате Министра) Министерства промышленности и торговли Херсонской области предусмотрены 2 штатные единицы должности – заместитель министра с месячной заработной платой на одну штатную единицу – 112 000 рублей и месячным денежным содержанием на одну штатную единицу – 112000 рублей.

Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области (далее по тексту -Положение). Данный Указ вступил в силу со дня его официального опубликования – 01.06.2023.

Данное Положение в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативными правовыми актами Херсонской области определяет систему оплаты труда государственных гражданских служащих Херсонской области.

Согласно пункту 1 Положения, денежное содержание гражданского служащего (далее – денежное содержание) состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Херсонской области (далее – должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Херсонской области (далее – оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее – оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат.

Согласно п. 1 раздела IV Положения ежемесячная надбавка за особые условия может составлять до 200% должностного оклада.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия устанавливается гражданским служащим приказами представителя нанимателя.

В связи с ненадлежащим исполнением (неисполнением) должностных обязанностей гражданского служащего Херсонской области, а также при изменении существенных условий профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Херсонской области и в зависимости от ее результатов размер ежемесячной надбавки за особые условия может быть изменен (уменьшен или увеличен) в пределах, предусмотренных по советующей группе должностей гражданской службы (п. 2 раздела IV Положения).

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия определяется локальными нормативными правовыми актами представителя нанимателя (п. 3 раздела IV Положения).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к врио Губернатора Херсонской <адрес> с заявлением о назначении ее должность государственной гражданской службы Херсонской <адрес> высшей группы категории «руководители» - заместителя министра промышленности и торговли Херсонской <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством промышленности и торговли Херсонской области в лице и.о. министра промышленности и торговли Херсонской области ФИО9 и ФИО1 на основании распоряжения врио Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещении должности государственной гражданской службы Херсонской области.

Согласно п.1.3 Служебного контракта, в Реестре должностей государственной гражданской службы должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к высшей группе должностей государственной гражданской службы Херсонской <адрес> категории «руководители».

Дата начала исполнения должностных обязанностей – ДД.ММ.ГГГГ.

Служебный контракт заключен на неопределенный срок (п. 6.1 Служебного контракта).

Пунктом 5.1 Служебного контракта установлено, что гражданскому служащему устанавливается ненормированный служебный день.

Согласно п. 1.2 Служебного контракта, гражданский служащий обязуется исполнить должностные обязанности по должности заместителя министра промышленности и торговли Херсонской области, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Министерства промышленности и торговли Херсонской области, и соблюдать служебный распорядок государственного органа, а представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Херсонской области согласно законодательству Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Херсонской области о государственной гражданской службе Херсонской области, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставлять ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Херсонской области о государственной гражданской службе Херсонской области и настоящим служебным контрактом.

Пункт 4.1 Служебного контракта гражданскому служащему устанавливает: 1) денежное содержание, которое состоит из:

а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 112 000 рублей в месяц;

г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100 процентов этого оклада;

е) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;

ж) ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада;

з) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

и) других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Херсонской области.

Пунктом 9.1 Служебного контракта определено, что представитель нанимателя и гражданский служащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Херсонской области.

Пунктом 9.3 Служебного контракта установлено, что изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях:

а) при изменении законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Херсонской области;

б) по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта.

При изменении представителем нанимателя существенных условий настоящего служебного контракта Гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.

Изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта.

Согласно Распоряжению Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств и исполнения бюджетных обязательств исполнительными органами Херсонской области, иными государственными органами Херсонской области – главными распорядителями бюджетных средств, финансируемыми из бюджета государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями Херсонской области, определено, что предварительному утверждению Губернатором Херсонской области подлежит установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах власти Херсонской области и иных государственных органах Херсонской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающим 5% этого оклада, а также выплата премии государственным гражданским служащим за выполнение особо важных и сложных заданий и ее размер (п.1.1).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ руководителям исполнительных органов Херсонской области, иных государственных органов Херсонской области, государственных предприятий, учреждений, организаций Херсонской области обеспечить проведение мероприятий по приведению в соответствие с пунктом 1 настоящего распоряжения размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ранее установленных государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской области и иных государственных органах Херсонской области (п. 3).

Данное распоряжение вступило в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (с ее слов) вручено уведомление Министерства промышленности об изменении подпункта г) пункта 4.1 Служебного контракта, согласно которому работодатель уведомил ее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на основании п.1.1 распоряжения Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных служащих Херсонской области и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской области» ей будет установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 5% этого оклада, в связи с чем в подпункт г) пункта 4.1 служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ будут внесены соответствующие изменения.

Как следует из Соглашения о дополнении к служебного контракту №, подпункт г) пункта 4.1. служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции: «ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 5% этого оклада». Изменения в служебный контракт вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ удостоверен подписью министра промышленности и торговли Херсонской области.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4 Оплата труда служебного контракта изложен в следующей редакции:

«4.1. Гражданскому служащему устанавливается: Денежное содержание, которое состоит из:

а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 33726,00 рублей в месяц;

б) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере 11643,50 рублей;

в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Херсонской области в размере 15% этого оклада;

г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 150% этого оклада;

д) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере – процентов этого оклада;

е) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением о порядке выплаты государственным гражданским служащим Херсонской области премий, утвержденным Представителем нанимателя и согласно приложению № к Закону;

ж) ежемесячного денежного поощрения (коэффициент к должностному окладу) – 2;

з) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

и) других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Херсонской области.

Согласно п.2 указанного дополнительного соглашения, иные условия служебного контракта остались неизменны.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Министерства промышленности и торговли Херсонской области ФИО1 – заместитель министра уволена в связи с расторжением служебного контракта по инициативе гражданского служащего по п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 освобождена от занимаемой должности заместителя Министра промышленности и торговли Херсонской области и уволена с государственной гражданской службы Херсонской области – ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство промышленности и торговли Херсонской области с заявлением, в котором в связи с ее увольнением и в соответствии со ст.140 ТК РФ просила произвести с ней окончательный расчет за отработанный период времени, в том числе, выплатить компенсацию за задержку заработной платы за период с 2023-2024 г.г. в размере 226254,82 рублей, рассчитанную ГКУ Херсонской области «Единый центр бюджетных данных».

Как следует из расчетных листков за период с декабря 2023 г. по июль 2024 г., индивидуальной выписке по карте ФИО2 (счет №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области ФИО1 за период с января 2024 г. по ДД.ММ.ГГГГ производилась в размере 5% должностного оклада.

Начисление ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100% должностного оклада, ответчиком в спорный период не производилось.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе приказом министерства промышленности и торговли Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, согласно которому в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об объявлении замечания ФИО11» внесены изменения, подпункт 2.2 пункт 2 изложен в следующей редакции: «произвести доначисление выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 95% этого оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным гражданским служащим министерства промышленности и торговли Херсонской области, которым указанная надбавка устанавливалась служебным контрактом в размере 100%, в том числе ФИО1».

Доказательств выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100 процентов этого оклада в спорный период ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ №исх на № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством промышленности и торговли Херсонской области ГКУ Херсонской области «Единый центр бюджетных данных» предоставлялась следующая информация. Согласно Положению об оплате труда в Министерстве, выплата денежного содержания (заработной платы) должна осуществляться 2 раза в месяц (15 число каждого месяца заработная плата за 1 половину месяца и последний рабочий день месяца заработная плата за вторую половину месяца). В 2023-2024 годах Министерством ежемесячно нарушались сроки выплаты заработной платы (задержка составляла до 12 месяцев). Для обоснования указанных доводов, приложены заявления сотрудников с выписками из банков с фактическими датами выплаты и указанием за какой период была выплачена заработная плата. Согласно ст. 236 ТК РФ и во избежание новых судебных споров, по результатам которых возможна дополнительная нагрузка на бюджет в виде оплаты судебных издержек, указана просьба произвести начисления данной компенсации по сотрудникам согласно списку (приложение на 158 листах).

В приложенном к указанному письму в списке числятся 31 работник, в том числе заместитель министра ФИО1, которым заработная плата выплачивалась не своевременно.

Согласно приложенному к письму заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя во исполнение приказа Министерства промышленности и торговли Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной компенсации за задержку выплаты денежного содержания (заработной платы) сотрудникам министерства промышленности и торговли Херсонской области» просила произвести расчет и выплату денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной выписке по карте ФИО1 (счет №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлены следующие выплаты: ДД.ММ.ГГГГ – зарплата за 2 половину ноября 2023 г. – 260 209,91 р.; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные в декабре 2023 г. – 38 382, р.; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата за декабрь 2023 г. – 354731,96 р.; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные в декабре 2023г. – 20920 р.; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные в декабре 2023г. – 10482 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (часть) за январь 2024 г. – 199752 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (часть) за февраль 2024 г. – 223500 р.; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (часть), отпуск за апрель 2024 г. – 44053,10 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (первая половина ) за апрель 2024 г. – 25473 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (вторая половина) за апрель 2024 г. – 120090,29 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные – 15103,10 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные – 26779 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные – 31564,3 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 половина) за май 2024 г. – 67035,62 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (2 половина) за май 2024 г. – 116641,57 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (2 половина) за май 2024 г. – 44244,75 рублей; ДД.ММ.ГГГГ –зарплата – 114699,63 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 половина) за июнь 2024 г. – 119876,24 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (2 половина) за июль 2024 г. – 135773,38 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 половина) за июль 2024 г. – 119288,04 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 п., отпуск, едн. Выпл к отп) за август 2024 г. – 488893,97 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (2 половина) за август 2024 г. – 63886,41 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные – 6240,20 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные – 9500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 половина) за сентябрь 2024 г. – 127368 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (2 половина) за сентябрь 2024 г. – 127368 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 половина) за октябрь 2024 г. – 110754,34 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (2 половина) за октябрь 2024 г. – 219906,21 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 половина) за ноябрь 2024 г. – 76773,87 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные – 12645 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные– 11300 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (1 половина) за декабрь 2024 г. – 69794,52 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата (2 половина все выплаты) за декабрь 2024 г. – 163737,09 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – зарплата за декабрь 2023 г. без ндс – 293711,90 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – командировочные– 10858 рублей.

Изложенное выше свидетельствует о том, что денежное содержание ФИО1 выплачивалось с нарушением сроков, установленных Положением об оплате труда в Министерстве промышленности и торговли Херсонской области.

Согласно справке Министерства промышленности и торговли Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №исх по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате ФИО1 отсутствуют. Данные по кредиторской задолженности подготовлены на основании служебной записки от ГКУ Херсонской области «Единый центр бюджетных данных» (далее – ГКУ ХО «ЕЦБД»). Взаимодействие осуществляется на основании Соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности, начислению и оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в государственные внебюджетные фонды, формированию налоговой отчетности от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет начисление заработной платы работникам Министерства промышленности и торговли Херсонской области.

В служебной записке начальника отдела учета расчетов по оплате труда ГКУ ХО «ЕЦБД» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед ФИО1 отсутствует.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, разрешая которое суд приходит к следующему.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы седьмой, пятнадцатый, шестнадцатый статьи 2 ТК РФ).

Статьей 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 ТК РФ).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 ТК РФ.

Частью 2 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 ТК РФ).

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут быть применены и при разрешении спора работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем, о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, допущенную в период трудовых отношений.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 ТК РФ).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 140 ТК РФ, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно части 1 статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 ТК РФ.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 ТК РФ).

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более начисленных и задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена. С момента полного погашения работодателем задолженности по заработной плате надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 ТК РФ годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы (статья 236 ТК РФ).

Согласно индивидуальной выписке по карте ФИО1 (счет №), на которую производилось зачисление заработной платы, денежное содержание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалось с нарушением установленных сроков вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетным листам, в том числе за сентябрь, октябрь 2025 г. (при увольнении) начисление и выплата компенсации за задержку заработной платы ответчиком не произведена.

Следовательно, срок на обращение ФИО1 в суд с иском о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты ей денежного содержания в период 2023-2024 г.г., подлежит исчислению с даты полного погашения работодателем задолженности по заработной плате, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого момента ФИО1 стало известно о нарушении ее права на получение денежной компенсации за задержку выплаты ей заработной платы.

ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение одного года после выплаты ей задолженности по заработной плате в полном объеме, в связи с чем ходатайство ответчика об отказе иска в связи с истечением срока исковой давности подлежит отклонению.

В этой связи, истцу ответчиком на основании ст. 236 ТК РФ подлежит возмещению денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы за 2023-2024 г.г.

Учитывая, что истцом расчета на указанную им сумму в размере 226254,82 рублей либо документов работодателя, подтверждающих начисление данной суммы в качестве компенсации, не представлено, суд производит расчет данной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, на основании расчетных листков и индивидуальной выписки по карте ФИО1 (счет №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

Вид задолженности

Срок уплаты

Сумма задолженности

Период просрочки

Сумма компенсации

Часть зарплаты за декабрь 2023 г.

ДД.ММ.ГГГГ

293711,90

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

125219,17

1 половину января 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

99876

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней)

3196,03

2 половина января 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

99876

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней)

1491,48 рублей

1 половина февраля 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

148373

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день)

3223,56

2 половина февраля 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

75127,84

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

560,95

1 половина марта 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

99876

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (289 дней)

34377,31

2 половина марта 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

119480

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (74 дня)

39340,79

1 половина апреля 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

25473

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней)

326,05

2 половина апреля 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

120090,29

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня)

2946,22 руб.

1 половина мая 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

67035,62

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней)

1001,07

2 половина мая 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

116641,57

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней)

3359,28

2 половина мая 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

44244,75

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня)

2029,36

1 половина июня 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

119876,24

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (34 дней)

4347,51

2 половина июня 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

114699,63

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней)

2446,93

1 половина июля 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

119288,04

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня)

4946,48

2 половина июля 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

135773,38

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней)

3258,56

1 половина августа 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

488893,97

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (48 дней)

28714,38

2 половина августа 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

63886,41

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня)

2602,31

1 половина сентября 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

127368

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (47 дней)

7616,61

2 половина сентября 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

127368

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (53 дней)

8992,19

1 половина октября 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

110754,34

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 день)

6180,10

2 половина октября 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

219906,21

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней)

7696,72

1 половина ноября 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

76773,87

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней)

2042,18

2 половина ноября 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

69793,53

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней)

488,55

1 половина декабря 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ

69794,52

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)

1465,68

Всего:

297969,47 рублей

Таким образом, поскольку ответчиком доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по выплате заработной платы в установленные сроки не представлены, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства промышленности и торговли Херсонской области в пользу ФИО1 в счет компенсации за несвоевременную выплату заработной платы 226254,82 рублей.

Вместе с тем, суд полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 95 процентов за период с января 2024 г. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заработная плата ежемесячно начислялась истцу, составные части заработной платы отражены в расчетных листках, которые имелись у истца, в связи с чем, о не начислении заявленных сумм истцу было известно, и он мог и должен был знать о нарушении трудовых прав в спорный период. Однако в суд с заявленными требованиями о взыскании не начисленной и невыплаченной ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 95 процентов обратился ДД.ММ.ГГГГ, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не предоставил.

Доводы стороны истца о том, что течение срока исковой давности было прервано совершением ответчиком действий, свидетельствующих о признании долга, судом отклоняется, поскольку при определении начала течения срока исковой давности следует исходить из того, что действия ответчика по признанию долга, которые прерывают течение срока исковой давности, должны быть ясными и недвусмысленными. Таких условий по данному спору не установлено.

При таких обстоятельствах требования о взыскании указанной ранее надбавки и компенсации за нарушение сроков ее выплаты удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что действия ответчика по несвоевременной выплате заработной плате и компенсации за ее задержку являются неправомерными, носили длительный характер, суд, руководствуясь ст. 237 ТК РФ, приходит к выводу о том, что ФИО1 действиями ответчика причинен моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса. Если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого ФИО13 взял на себя обязательства оказать ФИО1 юридические услуги, указанные в заявке, которая является неотъемлемой частью договора, а заказчик - оплатить стоимость, полученных услуг.

Как следует из заявки от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору об оказании юридических услуг), ФИО13 взял на себя обязательства по оказанию следующих юридических услуг: юридическое консультирование заказчика по всем интересующим вопросам, связанных с рассмотрением и разрешением дела о взыскании невыплаченного денежного содержания, ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, компенсации за задержку их выплаты и компенсации морального вреда; подготовка иска и формирование комплекта документов по делу о взыскании невыплаченного денежного содержания, ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, компенсации за задержку их выплаты м компенсации морального вреда с Министерства промышленности и торговли Херсонской области, направление искового заявления в адрес ответчика и суд, подготовка иных процессуальных документов по цене – 30000 рублей.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 получил от ФИО1 денежные средства в размере 30000 рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу части 1 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного, и в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ определяется заключенным между ними договором.

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Пунктом 11 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, установлено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. По смыслу закона суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, объема, сложности и продолжительности.

Как следует из материалов дела, представителем истца была проделана следующая работа: составлено исковое заявление, которые направлено в суд и ответчику, собран пакет прилагаемых к иску документов, даны консультации, составлен отзыв на возражения ответчика.

Согласно Рекомендациям по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами «О порядке определения минимального размера гонорара (вознаграждения) при заключении адвокатами соглашения (договора) об оказании юридической помощи физическим лицам и юридическим лицам по разным категориям дел», утв. Советом Адвокатской палаты Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, по делам по трудовым спорам размер гонорара для физических лиц составляет - не менее 40000 рублей.

При таких обстоятельствах, определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывает характер и сложность настоящего спора, период времени, затраченный представителем на составление искового заявления, продолжительность рассмотрения дела, цену иска, объем выполненной им работы и достигнутого результата, принимая во внимание выше названные Рекомендации, приходит к выводу, что расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей в полной мере отвечают требованиям разумности и справедливости.

Доказательств чрезмерности судебных расходов стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату юридических услуг в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству промышленности и торговли Херсонской области о взыскании невыплаченного денежного содержания, ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, компенсации за задержку их выплаты и компенсации – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства промышленности и торговли Херсонской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) в счет компенсации за несвоевременную выплату заработной платы 226254 рублей 82 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 7500 рублей, а всего: 243754 рублей 82 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу подпись Ю.С. Клюева

Копия верна: председательствующий Ю.С. Клюева

Секретарь с/з Т.В. Знаменская

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 г.