Решение № 2-65/2019 2-65/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело №2-65/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж ее педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы младших школьников в муниципальном общеобразовательном учреждении «12 лет Октября средняя общеобразовательная школа», курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с приложением необходимых документов. Комиссией по вопросам рассмотрения реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Шипуновском районе отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что в ее педагогический стаж не засчитаны вышеуказанные периоды работы.

Полагает, что спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, как предусмотрено пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец, ее представитель требования поддержали в полном объеме; истец пояснила, что в качестве организатора внеклассной работы с младшими школьниками и школьниками средних классов, проводила внеклассные мероприятия, тематические вечера, готовила сценарии к праздникам, занималась оформлением залов, классов, осуществляла подготовку и проводила игры, в том числе - зарницу, в летнее время – турслеты, помогала учителям организовывать выставки, спортивные мероприятия, занимала детей на переменах, т.е. наименование ее должности в трудовой книжке как «организатор внеклассной и внешкольной работы», по сути, не отличалось от наименований, приведенных в Списке "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми»; в период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес>, ФИО2 с требованиями не согласился в полном объеме, пояснив, что периоды прохождения квалификации работы не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, а наименование должности истца в спорный период не совсем точно соответствует наименованию, указанному в Списке, а именно - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Представитель третьего лица – МКОУ Поспелихинская СОШ ФИО3 требования поддержала в полном объеме, подтвердила, что работа, проводимая истцом с детьми, носила воспитательный характер.

В судебном заседании допрошены свидетели П.Н.В., М.В.В., К.С.Г.

Выслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

он о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст.30 ФЗ N 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы младших школьников в муниципальном общеобразовательном учреждении «12 лет Октября средняя общеобразовательная школа», курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действовавшем в период работы истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, была предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, также предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы младших школьников (л.д.9).

В книге приказов МКОУ «12 лет Октября СОШ» имеются записи о назначении ФИО1 организатором младших школьников с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФИО1 уволить в связи с сокращением штата работников).

Как установлено в судебном заседании, из пояснений стороны истца, а также свидетелей, представителя третьего лица – работодателя, ФИО1 в спорный период работала в качестве организатора внеклассной работы с младшими школьниками и школьниками средних классов, проводила внеклассные мероприятия, тематические вечера, готовила сценарии к праздникам, занималась оформлением залов, классов, осуществляла подготовку и проводила игры, в том числе - зарницу, в летнее время – турслеты, помогала учителям организовывать выставки, спортивные мероприятия, занимала детей на переменах; организовывала выпускные балы, по сути, выполняла функции вожатого, однако, такая должность была сокращена.

Таким образом, в указанный период истец фактически выполнял воспитательную работу с детьми младшей и средней школы, а неточная формулировка занимаемой ею должности не может служить основанием для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исходя из специфики работы истицы и выполнявшихся ею функциональных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что работа истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «12 лет Октября средняя общеобразовательная школа» была тождественна работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж.

Статей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с тем, что периоды работы истца, во время которых она проходила курсы повышения квалификации, пенсионным органом включены в специальный стаж, суд полагает неправомерным отказ ответчика во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в подсчет льготного стажа (л.д.7).

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

С учетом включенного ответчиком специального стажа (23 года 05 месяцев 10 дней) и засчитанного судом стажа (2 года 1 месяц 24 дня) за спорный период, специальный стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, у истца возникло право на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шипуновском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Алтайского края в Шипуновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения в стаж ФИО1 для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы младших школьников в муниципальном общеобразовательном учреждении «12 лет Октября средняя общеобразовательная школа», курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Алтайского края в Шипуновском районе включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы младших школьников в муниципальном общеобразовательном учреждении «12 лет Октября средняя общеобразовательная школа», курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года