Постановление № 5-98/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-98/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года Пос. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Попов А.В.,

рассмотрев в помещении суда материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

М. М. В., ......... года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ......, фактически проживающего по адресу: ......,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи проживающим по адресу: ......, 28.01.2021 года в 9 часов 30 минут находился на объекте розничной торговли – продовольственном рынке, расположенном по адресу: ...... на котором осуществлял торговлю, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскую маску), то есть допустил нарушения пп. «в» п. 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-у (в редакции Указа Губернатора Воронежской области от 26.12.2020 года № 491-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленном в суд письменном ходатайстве лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 указывает, что он привлечен кадминистративной ответственности за нарушение п.п. 3 и 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417. При этом гражданам при введении режима повышенной готовности не были предоставлены средства индивидуальной защиты, инструкции, памятки и иные сведения относительно правил поведения. По его мнению, вышеуказанные правила Роспотребнадзора носят рекомендательный характер на основании письма Роспотребнадзора от 22.06.2020 года № 09-11-69-2020-40. Ответственность за несоблюдение рекомендаций не предусмотрена. По его мнению, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении не указаны подлежащие исполнению именно им как гражданином правила поведения при введении режима повышенной готовности. В связи с чем он просит суд производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 были утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые, как следует из их названия, являются обязательными для исполнения гражданами, а не рекомендуемыми, как об этот указывал в своем ходатайстве ФИО1

Действиями Правительства РФ обеспечена возможность приобретения гражданами в аптеках и магазинах средств индивидуальной защиты.

Обязанность обеспечения ими бесплатно всех граждан РФ, а не только льготные категории граждан, действующее законодательство на Правительство РФ не возлагает.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании, Указа Президента РФ от 11.05.2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено установить особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, Губернатором Воронежской области 13.05.2020 года был принят Указ № 184-у (в редакции Указа Губернатора Воронежской области от 26.12.2020 года № 491-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «в» п. 4 которого на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-у (в редакции Указа Губернатора Воронежской области от 26.12.2020 года № 491-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» также является обязательным для исполнения всеми гражданами и организациями на территории Воронежской области.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, Указ Президента РФ от 11.05.2020 года № 316 и Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-у доведены до всеобщего сведения путем опубликования в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет».

Факт совершения ФИО1 указанного выше правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ....... об административном правонарушении от 28.01.2021 года, составленным полицейским отделения ППСП ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО2;

- рапортом сотрудника полиции ФИО2;

- объяснением ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, в котором он указал, что с ним согласен;

- фотографией ФИО1 без маски на рынке;

- водительским удостоверением ФИО1;

- сведениями о ФИО1 из базы данных административной практики.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

С учетом изложенных обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения и данных о личности правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности, суд считает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать М. М. В., ......... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. 00 копеек.

Получатель штрафа – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) ИНН <***>, КПП 366601001, КБК 18811601201010601140, БИК 012007084, код ОКТМО 20643000, кор. счет 40102810945370000023 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, счет получателя платежа 03100643000000013100, УИН 18880336210002885329.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Попов

1версия для печати