Постановление № 5-926/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-926/2024

Дело №5-926/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2024 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Цикирова Г.М., при помощнике судьи Бембеевой Г.З.,

с участием

представителя Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия ФИО3,

представителя ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5 & ТеплоМонтаж», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

04 июня 2024 года примерно в 10 часов 30 минут сотрудником ОИК УВМ МВД по РК совместно с УФСБ России по РК, СОБР Росгвардии по РК, УМВД России по г. Элисте в рамках проведения КОПО «Нелегал -2024 1 этап» по адресу: <...>, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в период с 15 мая 2024 года по 04 июня 2024 года ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» гражданина Кот-д"Ивуара ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего по уборке мусора на территории и в помещении объекта «Ремонтно-строительные работы», без уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

07 июня 2024 года инспектором ОИК УВМ МВД по РК ФИО3 по данному факту в отношении ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» составлен протокол 08 РК № 045514 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что Обществом допущено впервые нарушение миграционного законодательства, в совершении правонарушении раскаивается, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Инспектор Отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 04 июня 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...>, установлен факт не уведомления ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным работником - гражданином Кот-д"Ивуар ФИО2.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж», подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 08 РК №045514 от 07 июня 2024 года (л.д. 37); объяснениями ФИО4 от 04 июня 2024 года, 07 июня 2024 года о том, что с 15 мая 2024 года на строительном объекте по ул. П. Анацкого, д. 57, стр.2, г. Элиста работали 9 иностранных граждан без уведомления территориального органа миграционного контроля (л.д. 5, 35); объяснением ФИО2 от 04 июня 2024 года, согласно которым с 15 мая 2024 года он работал на строительном объекте по ул. П.Анацкого, д. 57, стр.2, убирал мусор совместно с другими иностранными гражданами (л.д. 7); копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты ФИО2 (л.д. 8), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 9), выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» (л.д. 17 – 23); копией Устава ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» (л.д. 24 – 30), копией договора 24-04/Э от 08 апреля 2024 года подряда между ФИО1 и ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» (л.д. 31-32), копией приказа №89 ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» о назначении ФИО4 руководителем проекта по объекту «Ремонтно-строительные работы» по адресу: <...> (л.д. 33); копией доверенности ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» на ФИО4 (л.д.34).

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Суд, оценив вышеуказанные доказательства по правиламст. 26.11 КоАП РФ, считает установленным факт совершения ООО «ФИО5 & ТеплоМонтаж» административного правонарушения, предусмотренногоч.3 ст. 18.15КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершение правонарушения впервые признается судом смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и являться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, фактические обстоятельства дела, суд считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, до 200 000 рублей.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

При таких данных, оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО5 & ТеплоМонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по <...>, ИНН <***>, КПП 081601001, БИК 018580010, КБК 18811601191019000140, р/с <***>, к/с 0310063000000010500, УИН: 18891089990013386006, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО5 & ТеплоМонтаж», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения его копии через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Г.М. Цикирова