Решение № 2А-238/2018 2А-238/2018 ~ М-200/2018 М-200/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-238/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием административного истца ФИО3,

в отсутствие:

представителя ответчика местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР об оспаривании действия (бездействия), органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - ФИО3 обратился в Майский районный суд КБР с иском к местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР – административному ответчику с вышеуказанным иском.

Заявленные требования мотивированы тем, что распоряжением главы администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР (далее Администрация) от ДД.ММ.ГГГГ за № он – ФИО3, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и с составом семьи 3 человека, в том числе супруга – ФИО1 и их несовершеннолетняя дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на учет и включен в списки нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилого фонда по договору социального найма для участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года (далее Федеральная Программа). ДД.ММ.ГГГГ у него родился второй ребенок – Е.В.В., в связи с чем в состав его семьи стало входить четыре человека. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по решению вопросов постановки на учет, формирования списков участников подпрограмм, предоставления жилья, жилищных субсидий и социальных выплат, и указанного распоряжением главы местной администрации г.п. Майский его семья была включена в список молодых семей на предоставление субсидии в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года.

В последующем им ежегодно предоставлялись соответствующие документы для дальнейшего участия в Подпрограмме. ФИО3 проживает со своей семьей в 3-х комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: КБР, <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери - Е.А.В. Всего в данной квартире зарегистрированы и проживают семь человек. Уровень обеспечения определенный в соответствии со ст. 51 ЖК РФ составляет <данные изъяты> кв.м./7 =<данные изъяты> кв.м., что является меньше утвержденной учетной нормы по г.п. Майский (<данные изъяты> кв.м.), иных помещений для проживания у ФИО3 и членов его семьи не имеется. Между тем, письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты в рамках Программы, а также распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по решению вопросов постановки на учет, формирования списков участников подпрограмм, предоставления жилья, жилищных субсидий и социальных выплат при местной Администрации, ФИО3 снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях и исключен из списка молодых семей на предоставление субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года, ввиду не представления необходимых документов, а также ввиду того, что решение о признании молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет семьи ФИО3 было принято Администрацией с нарушением ст. 51 ЖК РФ. На дату принятия решения в пользовании супругов имелась общая площадь равная <данные изъяты> кв.м., т.е. согласно выписке из домовой книги количество зарегистрированных человек составляет 6 человек. Уровень обеспеченности определенная в соответствии со ст. 51 ЖК РФ составил <данные изъяты> кв./6 чел.=<данные изъяты> кв.м. на человека, что превышает утвержденную учетную норму по г.п. Майский (11,0 кв.м.), нуждаемость появилась с рождением второго ребенка, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Принятое комиссией решение административный истец получил только в апреле 2018 года, считает, что принятое комиссией по решению вопросов постановки на учет, формирования списков участников подпрограмм, предоставления жилья, жилищных субсидий и социальных выплат при Администрации распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ст. 55, 56 ЖК РФ, и нарушает его жилищные права. ФИО3 заявил требование о признании незаконным действие местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР по снятию его семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и о возложении на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов и, восстановив на учете с ДД.ММ.ГГГГ, включив в список претендентов на получение социальных выплат.

От административного ответчика в суд поступило возражение на заявленные требования ФИО3, в котором административный ответчик просил суд в удовлетворении отказать со ссылкой на положения п.п.7,9 Порядка формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "ЖИЛИЩЕ" на 2015 - 2020 годы, п. 16 ст.4 Закона КБР №55-РЗ от 28.07.2006г. «О регулировании жилищных отношений в КБР», а именно на то, что ФИО3 не проходил ежегодную перерегистрацию в соответствии с законодательством КБР, в связи с чем, после проверки поданных местной администрацией г.п. Майский Майского муниципального района КБР документов в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР был составлен протокол № и указаны недостатки в собранном пакете документов, что и послужило вынесению обжалуемого распоряжения. При этом заявлено о пропуске срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В настоящем судебном заседании ФИО3, административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО4, будучи должным образом уведомленным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

Согласно п. 6 приведенных Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Из пункта 7 Правил следует, что в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением №76 7 сессии Совета местного самоуправления г.п. Майский от 26.01.2009 N76 установлена учетная норма площади жилого помещения - норма площади жилого помещения, применяемая для принятия на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в размере 11 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи.

Согласно п. п. 15. 15 Правил для участия в Подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о включении в состав участников Подпрограммы и документы. Орган местного самоуправления в 10-дневный срок, с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.

Правилами предусмотрено, что органы местного самоуправления ежегодно до 1 сентября текущего года формируют муниципальные списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в следующем году; исполнительный орган власти субъекта РФ ежегодно формирует сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в следующем году.

Обязанность по проверке представленных молодым семьям документов, признание либо отказ в признании участником Программы, формирование списков семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и их представление в орган исполнительной власти субъекта РФ, возложена на орган местного самоуправления муниципального образования (п. 15, 17, 21 Правил).

Пунктом 2.3 Порядка так же установлено, что орган местного самоуправления осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и до 1 сентября года предшествующего планируемому, принимает решение о включении молодой семьи в список молодых семей - участников Программы, либо отказе включить молодую семью в указанный список. О принятом решении орган местного самоуправления уведомляет молодую семью в письменной форме.

В случае включения молодой семьи в список на нее заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для принятия такого решения.

Список формируется органом местного самоуправления в хронологической последовательности соответствии с датой признания заявителя участником Программы. Молодые семьи, включенные органами местного самоуправления в список в один и тот же день, указываются в соответствии со временем подачи заявления.

В соответствии с п. 2 Подпрограммы Постановлением Правительства КБР от 19 декабря 2008 года N 291-ПП "О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральный целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее Постановление) Министерство строительства и архитектуры КБР определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти в КБР по реализации указанной Подпрограммы.

В п. 4 Постановления органом местного самоуправления рекомендовано, в том числе по итогам ежегодной перерегистрации молодых семей, состоящих на учете в органах местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов) республики в качестве нуждающихся в жилом помещении, представлять по требованию Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики уточненные списки молодых семей - участниц подпрограммы в текущем году и копии документов, послужившие основанием для включения их в данные списки, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формировать сводные списки молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представлять их в Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики вместе с заявками на выделение из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средств на софинансирование социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Из пояснений административного истца и представленных сторонами доказательств, бесспорно, установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Е. (ФИО5) ФИО1; супруги имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилых помещений, принадлежащих им по праву собственности, либо находящихся в пользовании по договору социального найма, члены семьи не имели и не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление в Администрацию, и распоряжением главы администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и с составом семьи - 3 человека, в том числе супруга и несовершеннолетняя дочь, принят на учет и включен в списки нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилого фонда по договору социального найма для участия в Подпрограмме на 2011-2015 годы.

Как пояснил, в судебном заседании, административный истец, что в последующем ежегодно им представлялись в Администрацию заявления и документы, для дальнейшего участия в Программе, каких-либо уведомлений об их недостаточности либо не полноте ему не поступали.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно ч. 2 ст. 51 ЖКВ соответствии с частью 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу пункта 3 ч. 1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Согласно положениям статьи 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из представленных материалов дела усматривается, что на момент подачи заявления ФИО3, он сам, его супруга и несовершеннолетняя дочь, а в последующем и сын, были зарегистрированы в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери - Е.А.В. Всего в данной квартире, на момент постановки на учет, были зарегистрированы, и проживали семь человек.

При этом как пояснил в судебном заседании административный истец, на момент включения его семьи в списки нуждающихся в жилых помещениях, в вышеуказанной квартире был зарегистрирован бывший супруг его родной сестры М.В.В., который в ДД.ММ.ГГГГ признан по решению суда утратившим право проживания в указанной квартире, как бывший член семьи.

Из представленной ФИО3 домовой книги, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ М.В.В. снят с регистрационного учета.

При этом из домовой книги, а также выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын ФИО3 – Е.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 8 ст.226 КАС установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, а именно соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а так же соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация, отказывая семье ФИО3 в предоставлении социальной выплаты, сослалась на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ совещания у министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР.

Из этого протокола усматривается, что в список претендентов на получение социальных выплат в 2017 г. включены 4 молодых семьи: Б.В.Е., А.Д.А., Х.Д.Р., Л.С.С.

Относительно ФИО3 указано: «3. отсутствует копия свидетельства о заключении брака; решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт принято органом самоуправления распоряжением местной администрации г.п. Майский от ДД.ММ.ГГГГ №. На дату принятия решения в пользовании супругов имелась общая площадь равная 66,1 кв.м., т.е. согласно выписки из домовой книги, количество зарегистрированных составляет 6 человек. Уровень обеспеченности определённая в соответствии со ст. 51 ЖК РФ составляет 66,1 кв.м. / 6 чел.= более 11,01 кв.м, на человека и превышает утверждённую учётную норму по г.п. Майский (11,0 кв.м.). Нуждаемость появилась с рождением второго ребёнка после ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует заявление, написанное в 2016 году на включение в состав участников подпрограммы на планируемый 2017 год; отсутствует согласие на обработку персональных данных, написанное в 2016 году; отсутствует заявление на осуществление оценки доходов по 2016 году; отсутствуют документы, подтверждающие наличие достаточных доходов по 2016 год; отсутствует расчётная часть по 2016 год; отсутствует заключение о признании семьи имеющей достаточные доходы по 2016 году; отсутствует согласие на обработку персональных данных, написанное в 2017 году по утвержденной форме; в качестве документа, подтверждающего наличие достаточных средств по 2017 году, прилагается справка банка № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии вклада и неиндексированная сумма материнского (семейного) капитала, что не может являться подтверждением наличия достаточных доходов. Расчёт произведён с грубым нарушением методики; заключение о признании семьи имеющей достаточные доходы по 2017 году выдано неправомерно.

На основании п. 9 постановление Правительства КБР от 19.12.2008 N 291-ПП (ред. от 04.10.2017) "О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и/или республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и/или бюджета муниципального образования членом указанной семьи, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Из пояснений административного истца установлено, что после рождения сына, он в Администрацию с заявлением об изменении состава молодой семьи не обращался, какое-либо распоряжение Администрацией о включении его сына в список состава молодой семьи не выносилось.

При этом административным истом не представлено доказательств, того, что им в Администрацию были представлены необходимые соответствующие документы полном объеме, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

При этом положениями части 1 ст.56 ЖК РФ, также установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу части 2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии с п.16. ст. 4 Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2006 N 55-РЗ (ред. от 17.03.2017) "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике», уполномоченные органы ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При прохождении ежегодной перерегистрации граждане обязаны информировать уполномоченный орган, по решению которого были приняты на учет, о произошедших изменениях: увеличение или уменьшение состава семьи, выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики, получение или приобретение жилья по договору купли-продажи, по завещанию или дарению, а также в случае увеличения жилой площади за счет пристройки или уменьшения за счет перевода части жилого помещения в нежилое, иное распоряжение жилым помещением. В этом случае уполномоченный орган осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

Само по себе обстоятельство, что семья ФИО3 была включена в список участников мероприятия не предоставляет административному истцу безусловное право на получение социальной выплаты, а также факт признания молодой семьи участницей подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна соответствовать всем требованиям предъявляемые к участникам Программы, как в силу федерального, так и регионального законодательства молодая семья с момента признания ее участницей подпрограммы становится лишь кандидатом на получение субсидии. В случае утраты статуса молодой семьи она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории "молодая семья".

Проанализировав вышеприведенные нормы федерального и регионального законодательства, регулирующие вопросы государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, суд приходит к выводу об обоснованности исключения ФИО3 из списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы и отсутствии оснований для восстановления ФИО3 и его семьи в списке молодых семей – участников мероприятия, изъявивших получить социальную выплату.

Поскольку при прохождении ежегодной перерегистрации ФИО6 в соответствии с действующим законодательством не представлены сведения соответствующие действительности, а также не представлен пакет документов необходимый для утверждения его семьи в списках молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, на основании чего суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания действий административного ответчика выразившихся в принятии решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях и исключении из списка претендентов ФИО3 (состава семьи 4 человека) на получение выплат в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020гг. незаконным.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении противоречат приведенным выше нормативным актам, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

При этом административным ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 7 названной статьи срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен, если срок пропущен по уважительной причине.

Судом установлено, что административный истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое распоряжение вынесено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО3 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Е.В.Л. пояснил, что оспариваемое распоряжение он получил на руки, о чем в получении собственноручно расписался, при этом, когда именно было получено им распоряжение и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ пояснить суду не смог, ходатайство о восстановлении пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока им не заявлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок для обжалования распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных суду требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд.

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР о признании незаконным действий местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР по снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, и исключении из списков участников подпрограммы, предоставления жилья, жилищных субсидий и социальных выплат в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года и обязании в восстановлении ФИО3, в очереди списка молодых семей и претендентов на получение социальных выплат, исходя из даты первоначальной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Гриненко