Решение № 2А-623/2020 2А-623/2020~М-432/2020 М-432/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-623/2020

УИД 50RS0004-01-2020-000517-60 № 2а-623/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск Московской области 12 мая 2020 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Елизаровой С.В.

с участием старшего помощника Волоколамского городского прокурора <адрес> Салмова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волоколамского городского прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Волоколамский городской прокурор <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом: <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внести страницу с URL-адресом: <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В обоснование требований указал, что Волоколамской городской прокуратурой проведен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству Российской Федерации. По результатам мониторинга установлено, что на интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: <данные изъяты>/ организован интернет-магазин по продаже, незаконному изготовлению, доставке водительских удостоверений без прохождения профессионального обучения и без медицинского заключения, а также по продаже водительских удостоверений в случае лишения права управления транспортным средством. Лица, реализующие данные услуги на сайте не указаны, установить владельца сайта не представилось возможным. Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте может каждый Интернет - пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования действующего законодательства, а именно требования ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В судебном заседании старший помощник Волоколамского городского прокурора Салмов Д.В. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявление прокурора, изучив представленные документы и материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно. (ч. 7 ст. 15.1 Закона о защите информации).

Согласно ч.8 ст. 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

По данному делу установлено, что Волоколамской городской прокуратурой проведен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

По результатам мониторинга установлено, что на интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: <данные изъяты>/ организован интернет-магазин по продаже, незаконному изготовлению, доставке водительских удостоверений без прохождения профессионального обучения и без медицинского заключения, а также по продаже водительских удостоверений в случае лишения права управления транспортным средством. Лица, реализующие данные услуги на сайте не указаны, установить владельца сайта не представилось возможным. Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте может каждый Интернет - пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования действующего законодательства, а именно требования ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в которой закреплены условия получения права на управление транспортным средством, а именно к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

По указанному электронному адресу у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести поддельные водительские удостоверения. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства подобных документов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, и является ее распространением. Указатель страницы Интернет-сайта по адресу: <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Установить лиц, права и законные интересы которых может затронуть данное административное исковое заявление (в том числе, владельцев сайта в сети "Интернет", авторов размещенной на нем информации), путем мониторинга информации, содержащейся в открытых Интернет-источниках (включая <данные изъяты>/ в ходе проверки не представилось возможным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как в соответствии с действующим законодательством, предоставление возможного доступа к информации, содержащей побуждение к незаконному изготовлению, доставке и получению водительских удостоверений без прохождения профессионального обучения и без медицинского заключения с использованием сети Интернет, фактически является распространением информации, подстрекающей к совершению преступления, соответственно о распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом: <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести страницу с URL-адресом: http://volokolamsk.prava-garant.space/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд

Московской области.

Судья подпись Е.Н. Коняхина

Копия верна

Судья