Решение № 2А-2808/2020 2А-2808/2020~М-2492/2020 М-2492/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-2808/2020

Дело № 2а-2808/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 23 октября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

с участием прокурора Федотовой Ю.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кунгурского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1

В обоснование требований указывает, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в управлении ФИО1 транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к осуществлению названной деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет установленный с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: <данные изъяты>., состоит на учете. В соответствии со справкой, представленной РЭО ГИБДД МО МВД России «Кунгурский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 5935 №, в связи, с чем он имеет право на управление транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования в судебном заседании признал.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Кунгурский», Кунгурского филиала ГБУЗ ПК «<данные изъяты>» в судебном заседании не присутствовали.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Как предусмотрено ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение <...>, выданное 08.02.2018 года, что следует из справки РЭО ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» (л.д.12).

Из информации Кунгурского филиала ГБУЗ ПК «<данные изъяты>», следует, что ФИО1, имеет установленный с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: <данные изъяты> От диспансерного наблюдении уклоняется. Предполагаемый срок диспансерного наблюдения 3 года, после которого пациент может быть снят с учета со стойким улучшением. У ФИО1 имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (л.д.13).

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно абзацу 9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.В пункте 1 ст.26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 2 ст.27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Пунктом 1 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу абз. 2 п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для больных наркоманией установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, имеющего водительское удостоверение серия 5935 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в МО МВД России «Кунгурский» для розыска и изъятия водительского удостоверения у ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В. Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-2808/2020 (59RS0027-01-2020-003999-04). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.