Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-208/2020

Решение

Именем Российской Федерации

5 ноября 2020 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Дутаеве Ю.И., с участием административного истца ФИО1., его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-№/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просили:

- признать незаконным и отменить решение начальника отделения (территориальное, г. <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - территориальное отделение г. <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № № в части отказа в признании и постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в качестве члена семьи матери административного истца – ФИО3 1 .;

- обязать начальника территориального отделения г. <адрес> повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в качестве члена семьи матери административного истца – ФИО3 1

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

При этом ФИО2 пояснил, что в связи с предстоящим увольнением ФИО1 с военной службы в запас по достижении им предельного возраста пребывания на военной службы и при общей продолжительности военной службы более 10 лет, последний обратился в территориальное отделение г. <адрес> с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением начальника территориального отделения г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № № ФИО1., его супруга и семеро детей приняты на жилищный учет, однако в принятии на указанный учет его матери должностным лицом жилищного органа отказано в связи с тем, что в справке, представленной командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ 2018 г. № №, отсутствуют сведения о матери административного истца.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания административный ответчик - начальник территориального отделения г. <адрес> в суд не прибыл, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела не является.

Выслушав административного истца, его представителя и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в воинской должности водителя взвода подвоза горючего роты материального обеспечения. Первый контракт о прохождении военной службы он заключил 20 марта 2007 г. В настоящее время он проходит военную службу в соответствии с контрактом, заключенным 11 августа 2013 г. сроком до достижения им предельного возраста пребывания на военной службе. Его выслуга в календарном исчислении составляет более 15 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями контрактов о прохождении военной службы от 2007, 2010, 2013 и 2015 годов, военного билета серии № № №, послужного списка военнослужащего, а также справками из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № №, № и 1554.

Желая реализовать свое право на обеспечение жилым помещением, 17 февраля 2020 г. ФИО1 обратился в территориальное отделение г. <адрес> с заявлением о принятии его на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с формой обеспечения – жилищная субсидия. В качестве членов своей семьи он указал супругу - ФИО3 2 , детей - ФИО3 3., ФИО3 4., ФИО3 5., ФИО3 6., ФИО3 7., ФИО3 8 ФИО3 9 и мать - ФИО3 1

Из содержания решения начальника территориального отделения г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № № следует, что ФИО1. с составом семьи из 8 человек (он, супруга и дети) приняты на учет нуждающимися в получении жилого помещения, форма обеспечения. Оснований для обеспечения ФИО3 1 . (матери истца) жилым помещением по договору социального найма в составе семьи административного истца не имеется, поскольку сведения о ней отсутствуют в справках, представленных командиром войсковой части №.

Как следует из копии справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № №, в личном деле ФИО1. записаны: жена – ФИО3 2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 3. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3 4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3 9. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании административный истец пояснил, что на основании договоров найма жилого помещения он, его супруга, семеро детей и мать совместно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, которое принадлежит на праве собственности гражданину ФИО3 10.

Данное обстоятельство подтверждается копиями договоров о найме жилого помещения от 11.01.2015 г., 11.01.2016 г., 11.01.2017 г., 11.01.2018 г., 11.01.2019 г., 09.01.2020 г., заключенных между наймодателем ФИО3 10 и нанимателем ФИО1

Более того, указанные обстоятельства также подтверждаются справкой старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № №, согласно которой в домовладении, принадлежащем на праве собственности гражданину ФИО3 10., проживают не состоящие с ним в родственных отношениях административный истец, его супруга, семеро детей, а также его мать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – дочь собственника домовладения ФИО3 10 – ФИО3 11 пояснила, что на основании договоров найма жилого помещения в доме её отца, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. <адрес>, д. №, проживают ФИО1., его супруга, семеро детей, а также его мать. При этом свидетель также пояснила, что в родственных отношениях с административным истцом они не состоят.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № №, какие–либо сведения о наличии у ФИО3 1 (матери истца) права на имевшуюся (имеющуюся) недвижимость на территории Российской Федерации отсутствуют.

В судебном заседании административный истец пояснил, что он и его мать зарегистрированы в домовладении, расположенном по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, собственником которого является ФИО3 12

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, собственником жилого помещения – частного дома, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, является ФИО3 12

Также исследованной в судебном заседании выписки из домовой книги указанного домовладения, в настоящее время, помимо ФИО3 12 и других членов её семьи, также зарегистрированы административный истец и его мать.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно разъяснениям, указанным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Проанализировав установленные в ходе судебного заседания обстоятельства и оценив их в соответствии с вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение должностного лица в части отказа ФИО1 в признании его матери ФИО3 1 нуждающейся в жилом помещении не может быть признано законным и обоснованным, поскольку в судебном заседании установлено, что последняя проживает совместно с административным истцом, ведёт с ним общее хозяйство, а потому полагает необходимым административные исковые требования административно истца удовлетворить.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на начальника территориального отделения г. <адрес> обязанность отменить принятое им решение от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № № в части отказа в принятии на учет нуждающейся в жилом помещении матери административного истца – ФИО3 1 и повторно рассмотреть вопрос о принятии последней на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, г. <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 2020 г. № № в части отказа ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении его матери – ФИО3 1 и обязать отменить указанное решение. Обязать начальника отделения (территориальное, г. <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении матери административного истца – ФИО3 1 в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда, о чем сообщить ФИО1 и в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Тагиров