Решение № 2-163/2024 2-163/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-163/2024

УИД 75RS0013-01-2024-000250-17

Дело № 2-163/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Мищенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Филатовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 посредством своего представителя ФИО6 обратились в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец проживает в спорном жилом помещении с 2006 года на основании договора найма жилого помещения в доме государственного учреждения. Согласно сведений Ростреестра правообладателем спорной квартиры, в которой проживает истец является ФГАУ«Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Истец обратилась к ответчику с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность, указав, что заявитель не является нанимателем по договору социального найма, не является лицом указанным в п.1 Порядка, не относится к числу военнослужащих и члену семьи военнослужащего и то, что жилье сдано истцу в наем с ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет. С решением ответчика истица не согласна. В настоящее время истица проживает в спорной квартире на на условиях социального найма. Право проживания никем не оспаривалось, ее супруг. ФИО12 от права приватизации спорного жилого помещения отказался, о чем имеется его нотариальное согласие на приватизацию спорного жилого помещения истцом и его отказ от включения в договор передачи в собственность указанной квартиры. Право на приватизацию ранее истцом не использовалось. ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Восточный» право пользования спорным жилым помещением не оспаривает. На основании изложенного просит: признать за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, п. ФИО14 -ФИО4, ФИО5 санаторий <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что документов на спорное жилое помещение не имеется, кроме предоставленного договора. Квартира ей была предоставлена в связи с работой в военном санатории.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Третье лицо, ФИО12 полностью подержал требования истца и просил их удовлетворить в полном объеме, указал, что отказался от приватизации в пользу супруги, в браке с 1996 года. С 1995 года супруга работала в военном санатории сестрой хозяйкой и ей дали квартиру, в которой они сейчас проживают.

Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации, ФИО9 действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в возражениях на иск. Указав, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с ФИО5 службы, и членов их семей. Спорное жилое помещение является собственностью МО РФ, на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс». ФИО13 отказано, по основаниям изложенным пп.4 п.12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Военнослужащей Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданином уволенным с ФИО5 службы, и членом их семьи не является. Указанное решение не оспаривалось, в МО РФ истец не обращался. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании Договора найма жилого помещения в доме государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет. Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Министерством обороны РФ решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Спорное жилое помещение в собственность муниципального органа не передано, статус служебного жилого помещения не утратило, находится в собственности Российской Федерации на праве оперативного управления находится у ФГУЮ «Росжилкомплекс». Не представлены доказательства, что истец признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состояла на соответствующем учете.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», а также территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный», ФИО10, действующей на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом в суд не явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в возражениях на иск. Указав, что истец в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла. Спорное жилое помещение сдано в наем истцу на основании договора найма жилого помещения в доме государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ выданного начальником жилищного фонда Управления «ФИО5 санаторий» п. ФИО3 и сдано истцу с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет. Решение о передаче в муниципальную собственность не принималось, о предоставлении на основании договора социального найма также не принималось. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц, не имеющими связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью МО РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил РФ, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договоров служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.. Длительность проживания истца в спорной квартире не порождает возникновения прав у истца на пользование квартирой на условиях социального найма.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения «ФИО14 Дарасунское» - ФИО11, действующий на основании распоряжения, в судебное заседание не явился о времени и месте извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что на балансе у администрации городского поселения «ФИО14 Дарасунское» спорное жилое помещение не состоит, истец ФИО1 не состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении и никогда не состояла.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора найма жилого помещения в доме государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО5 санаторием ФИО1 последней передана в наем квартира, расположенная по адресу: <адрес> п. ФИО2 санаторий <адрес>, сроком на 5 лет (л.д.14 ).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> п. ФИО3 санаторий <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО12 (л.д.19)

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» на заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в передаче ФИО1 и ФИО12 жилого помещения в виде отдельно двухкомнатной квартиры, общей площадью 49,40 кв.м., по адресу: <адрес>, <...><адрес> поскольку «заявитель, давший согласие на приватизацию жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма (не включен в договор социального найма) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма»; «подача заявления лицом, не указанным в п.1 Порядка» (л.д.21-23,24).

В Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-184467272 правообладателем квартиры расположенной по адресу: <адрес> пос. ФИО3 санаторий, <адрес> на основании оперативного управления является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. ).

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ передает ФГАУ «Росжилкомплекс» имущество указанное в приложении № и №, где указано спорное имущество по адресу: <адрес> пос. ФИО3 санаторий, <адрес>. (л.д. ).

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-88231127 следует, что у ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Уведомлением КГУП «Забайкальское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у ФИО12 и ФИО1 данных о правах на объекты жилого назначения (л.д. )

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых ФИО5 городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 « О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с Приказом Министра обороны РФ №744 от 29.12.2020 « Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации относятся, в том числе организация обеспечения жилым помещением военнослужащих, граждан, уволенных с ФИО5 службы, и членов их семей.

В соответствии с п.12 Федерального закона «Об обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как следует из пункта 71 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 ( "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> п. ФИО3 санаторий <адрес> является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2022 №676 « Об утверждении порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, а также лицами, указанными в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2010, N 50, ст. 6600; 2022, N 29, ст. 5249) (далее - граждане), в порядке приватизации осуществляется:

Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями. (пункт 1 указанного порядка).

Согласно пп.4 пункта 12 Порядка от 10.11.2022 решение об отказе принимается в случае подачи заявления лицом, не указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Министерством обороны РФ решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось. Спорное жилое помещение в собственность муниципального органа не передано, статус служебного жилого помещения не утратило, находится в собственности Российской Федерации на праве оперативного управления находится у ФГУЮ «Росжилкомплекс». Истец нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признана, не состояла на соответствующем учете. Кроме того, истец ФИО1 и ее супруг ФИО12 не являются военнослужащими, квартира была предоставлена истцу в период ее работы в Дарасунском ФИО5 санатории как служебное жилое помещение.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ Росжилкомплекс, Территориальный отдел филиал Восточный, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено 23.04.2024