Постановление № 5-70/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-70/2021

КОПИЯ

Дело № 5-70/2021

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

03 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Тихоновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «САНЛИФТ», юридический и фактический адрес: ..., ИНН ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новосибирской таможни, ООО «САНЛИФТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «САНЛИФТ» в лице представителя декларанта ФИО1 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» подана декларация на товары ... на 39 товаров, в том числе товар ... «бывшие в употреблении прочие бамперы и их части для моторных транспортных средств» и товар ... «бывшие в употреблении стекло многослойное безопасное размером и форматом, позволяющими использовать его в средствах наземного транспорта» в количестве 3350 грузовых мест, весом брутто/нетто 19210 кг/19210 кг.

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Японии во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «AUTO SPACE ARTICLES OF ASSOCIATION CO., LTD» (270-1324, ЯПОНИЯ, CHIBA KEN, INZAI-SHI, 298-16, JORYUSAKU HIRAOKA) и ООО «САНЛИФТ» (Россия), в адрес получателя ООО «САНЛИФТ» железнодорожным транспортом по ж/д накладной ..., и размещен в постоянной зоне таможенного контроля СВХ ЗАО «Евросиб СПБ ТС», расположенной по адресу: ...

В графе 31 ... заявлен товар ... «бывшие в употреблении прочие бамперы и их части для моторных транспортных средств», произведен в Японии, весом брутто/нетто 158 кг/158 кг, в количестве 42 штук, без упаковки, товарный знак отсутствует, код ТН ВЭД ЕАЭС ....

Так же в графе 31 ... заявлен товар ... «бывшие в употреблении стекла многослойные безопасные размером и форматом, позволяющими использовать их в средствах наземного транспорта», произведен в Японии, весом брутто/нетто 160 кг/160 кг, в количестве 68 грузовых места, без упаковки, товарный знак отсутствует, код ТН ВЭД ЕАЭС ...

На основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии со сработавшим профилем риска ..., ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара объемом 100% таможенного досмотра с пересчетом грузовых мест с выборочным вскрытием, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

В результате таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара № 3 «запасные части и комплектующие для технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей, состояние - бывшие в употреблении прочие бамперы и их части для моторных транспортных средств составляет 44 штуки, из которых бамперов - 39 штук, усилителей бамперов - 5 штук, что на 2 бампера больше, чем заявлено в декларации на товары ..., а количество товара ... «запасные части и комплектующие для технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей, состояние - бывшие в употреблении стекла многослойное безопасное размером и форматом, позволяющими использовать его на средствах наземного транспорта» составляет 75 шт., что на 7 шт. больше количества, заявленного в ....

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ... об установлении товаров незаявленных в ....

Таким образом, в действиях ООО «САНЛИФТ» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом указано, что возможность для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, исходя из положения ст. 2.1 КоАП РФ, данное лицо признается виновным в совершении данного административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель/защитник ООО «САНЛИФТ» не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная декларация определяется, как документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 104, 106 ТК ЕАЭС декларирование товаров производится путем помещения их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, их наименовании, количестве и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом или таможенным представителем.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности общества соблюсти установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должно было знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «САНЛИФТ» в лице представителя декларанта ФИО1 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» подана декларация на товары ... на 39 товаров, в том числе товар ... «бывшие в употреблении прочие бамперы и их части для моторных транспортных средств» и товар ... «бывшие в употреблении стекло многослойное безопасное размером и форматом, позволяющими использовать его в средствах наземного транспорта» в количестве 3350 грузовых мест, весом брутто/нетто 19210 кг/19210 кг., ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Японии во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «AUTO SPACE ARTICLES OF ASSOCIATION CO., LTD» (270-1324, ЯПОНИЯ, CHIBA KEN, INZAI-SHI, 298-16, JORYUSAKU HIRAOKA) и ООО «САНЛИФТ» (Россия), в адрес получателя ООО «САНЛИФТ» железнодорожным транспортом по ж/д накладной ..., и размещенные в постоянной зоне таможенного контроля СВХ ЗАО «Евросиб СПБ ТС», расположенной по адресу: ...

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров партии, заявленной в ..., в ходе которого установлены товары, не заявленные в ..., а именно: товар ... «запасные части и комплектующие для технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей, состояние - бывшие в употреблении прочие бамперы и их части для моторных транспортных средств» - 2 шт.; товар ... «запасные части и комплектующие для технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей, состояние - бывшие в употреблении стекла многослойное безопасное размером и форматом, позволяющими использовать его на средствах наземного транспорта» - 7 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ...

При заполнении ... ООО «САНЛИФТ» использовало сведения о товаре, указанные в инвойсе, без их предварительной проверки, несмотря на возможность таковой, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

ООО «САНЛИФТ», не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

ООО «САНЛИФТ» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло все необходимые и достаточные меры для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Предметом совершенного ООО «САНЛИФТ» административного правонарушения является товар – товар ... «запасные части и комплектующие для технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей, состояние - бывшие в употреблении прочие бамперы и их части для моторных транспортных средств» - 2 шт.; товар ... «запасные части и комплектующие для технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей, состояние - бывшие в употреблении стекла многослойное безопасное размером и форматом, позволяющими использовать его на средствах наземного транспорта» - 7 шт.

Вина в совершении административного правонарушения ООО «САНЛИФТ» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией ... инвойсом, копией контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом ... от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение, поручением на таможенный досмотр ..., актом таможенного досмотра ... и иными материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-Криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от 26 ноября 2020 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (бампер бывший в употреблении (2 шт.) и стекло бывшее в употреблении (7 шт.)), на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила - 4672,55 руб.

Таким образом, ООО «САНЛИФТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как ООО «САНЛИФТ» имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «САНЛИФТ», судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что данное административное правонарушение совершено впервые, судья считает, что назначение ООО «САНЛИФТ» наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет отвечать целям административного наказания.

Основания для назначения административного штрафа или для освобождения ООО «САНЛИФТ» от административной ответственности судья не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что конфискованный товар подлежит принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ООО «САНЛИФТ», юридический и фактический адрес: ... ИНН ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения – двух бамперов, бывших в употреблении; семи безопасных многослойных стекол бывших в употреблении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2021 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.Д. Тихонова

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-70/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.