Постановление № 5-152/2019 5-3/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-152/2019

Дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Шелайкин В.В., рассмотрев 20 января 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов рассматриваемого административного дела, 02.08.2019 года около 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ФИО5 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в полимерной бутылке объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 31,5 % ФИО4.

04.10.2019 г. УУП ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому р-ну ФИО6 по данному факту в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении БО № 19076543 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 вину признала частично, просила судью квалифицировать её действия по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 02.08.2019 года около 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ФИО5 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в полимерной бутылке объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 31,5 % ФИО4 (л.д. 23).

Согласно письменных объяснений (л.д. 2) свидетеля ФИО4, 02.08.2019 года около 11 часов 00 минут он находился в магазине по адресу <адрес>, где попросил продать ему бутылку водки, после чего продавец ФИО5 сходила в подсобное помещение и вынесла оттуда пластмассовую бутылку с жидкостью прозрачного цвета, объемом 0,5 литра, за которую он заплатил 120 рублей. На бутылке отсутствовала акцизная марка.

Как следует из протокола осмотра помещений, территорий от 02.08.2018 года (л.д. 3), в ходе осмотра помещения магазина ИП ФИО8, расположенного по адресу <адрес>, изъята пластмассовая бутылка с жидкостью прозрачного цвета.

Фактические обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении БО № 19076543 от 04.10.2019 г. (л.д. 23), письменным объяснением ФИО5 (л.д. 5), письменными объяснениями свидетелей ФИО1, (л.д. 6), ФИО2 (л.д.7), протоколом личного досмотра ФИО4 (л.д.8), рапортом УУП ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району от 05.09.2019 года ФИО3 (л.д. 13), заключением эксперта № 1-1142 от 09.09.2019 года (л.д. 16-17).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении (л.д. 23) действия ФИО5 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно заключения эксперта № 1-1142 экспертно криминалистического центра УМВД РФ по Белгородской области (л.д. 16-17), представленная на исследование жидкость объемом 470 см3 в полимерной бутылке без этикетки является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 31,5 % об. Решение вопроса, «Является ли изъятая продукция опасной для жизни и здоровья потребителей?», не входит в компетенцию эксперта ЭКЦ УМВД России по Белгородской области.

Не доверять показаниям свидетелей у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, не имеют существенных противоречий, подтверждаются иными доказательствами имеющимися в деле. В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у свидетелей оснований для оговора ФИО5.

Между тем, в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как неоднократно указывал Верховный суд РФ, именно на административный орган возложена обязанность по доказыванию, путем предоставления допустимых и объективных доказательств, виновности лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключения эксперта, объективно не свидетельствуют о том, что проданная ФИО5 спиртосодержащая жидкость является пищевой алкогольной или спиртосодержащей продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий привлекаемого к ответственности лица по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При установленных обстоятельствах дела и исходя из исследованных доказательств, действия последней подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО5 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, удовлетворительную характеристику.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом имущественного положения ФИО5 судья приходит к выводу о назначении ей наказания, в виде минимального штрафа.

Исходя из положений п. 1 ст. 25, абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятая в ходе административного расследования спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

жидкость в полимерной бутылке 0.5 литра без этикетки с содержанием этилового спирта 31,5 % об. (с учетом израсходования на производства экспертизы 250 см 3). - уничтожить в установленном законом порядке.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК РФ по Белгородской области (ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району), ИНН <***>; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ОКТМО 14720000, КБК 18811690040046000140, КПП 312601001, УИН 18880331190190765436.

Разъяснить ФИО5 что копию квитанции об оплате административного штрафа в добровольном порядке следует предоставить в суд вынесший постановление.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде двойной суммы штрафа или административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: