Решение № 12-276/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-276/2017

РЕШЕНИЕ № 12-276/2017

г. Орехово-Зуево Московской области 25 октября 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, при секретаре Поповой Я.В.,

с участием защитника ООО «Ликинский автобус» ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «Ликинский автобус», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №,

законный представитель управляющий директор ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД по Орехово-Зуевскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 юридическое ООО «Ликинский автобус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Ликинский автобус» ФИО6, действующий на основании доверенности, его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Ликинский автобус» ФИО5 поддержала доводы жалобы и пояснила, что ООО «Ликинский автобус» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, так как не осуществляет деятельность в прессово-кузовном корпусе. Данное помещение сдано в аренду и контроль за соблюдением пожарной безопасности лежит на арендаторе помещения ООО «Ликинский автобус».

Заместитель главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля. Просил суд постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения. Законность проведения проверки была предметом рассмотрения Подольским городским судом и признана законной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО5, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Из материалов дела следует, что 06.06.2017 органом государственного пожарного надзора на основании распоряжения государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору ФИО3 № 118 от 03 мая 2017 года проведена внеплановая выездная проверка помещений ООО «Ликинский автобус».

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

на дверях (воротах) помещения (участка окраски) производственного цеха № 001 прессово-кузовного корпуса отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что является нарушением п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.ст. 24, 25, 26, 27 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

окрасочные камеры (установки), установленные в цехе (участке) окраски Производственного корпуса № 001 прессово-кузовного корпуса не защищены автоматической установкой пожаротушения, что является нарушением ч.4 ст. 4, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 3 п.4 НПБ 110-03, табл. А4, п. А4, 10 СП 5.13130.2009;

сушильные камеры (установки), установленные в цехе (участке) окраски производственного корпуса № 001 прессово-кузовного корпуса не защищены автоматической установкой пожаротушения, что является нарушением ч.4 ст. 4, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 3 п.4 НПБ 110-03, табл. А4, п. А4, 10 СП 5.13130.2009;

в противопожарных преградах (стены), отделяющих цех (участок) окраски от помещений иного назначения (складских и производственных помещений) производственного корпуса № 001 прессово-кузовного корпуса не обеспечено заполнение проемов противопожарными воротами (дверьми) с нормируемым пределом огнестойкости, что является нарушением ч.4 ст. 4, ст. 151, ч. 1, 2, 3 ст. 88, табл. 23, табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 §4, главы II-В.7 СНиП часть II «Нормы строительного проектирования» Москва – 1954 г., п. 6.1.37 СП 4.13130.2013.

Результаты проверки отражены в акте проверки №118, составленном в присутствии уполномоченного представителя ООО ФИО6

По результатам проверки государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, допущенном 06.06.2017 ООО «Ликинский автобус» и предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заместитель главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору – заместитель начальника ОНД по Орехово-Зуевскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 вынес постановление №159 от 22.06.2017 о привлечении ООО «Ликинский автобус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о вынесении протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении уполномоченными должностными лицам.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ) административным органом соблюден.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, которые могут являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону вменяемого обществу административного правонарушения составляет нарушение требований норм пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрены права и обязанности организации в области пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" классификация наружных установок по пожарной опасности используется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара на наружных установках.

Согласно ст.26 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара в зданиях, сооружениях и помещениях.

Ч.13 ст.27 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что здание не относится к категории А, если суммированная площадь помещений категории А в здании не превышает 25 процентов суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 квадратных метров) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.

Применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения является одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия (п.10 ст. 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ООО «Ликинский автобус» является собственником прессово-кузовного корпуса, в котором в ходе проведения проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, отсутствует автоматическая установка пожаротушения в покрасочных и сушильных камерах, в противопожарных преградах не заполнены проемы противопожарными воротами (дверьми) с нормируемым пределом огнестойкости.

Событие вменяемого ООО «Ликинский автобус» административного правонарушения подтверждаются актом проверки №118.

Проверка была согласована с Орехово-Зуевским прокурором 04.05.2017 №30-46в-2017.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, у суда нет оснований сомневаться в их допустимости и достоверности.

В совокупности представленные доказательства дают основание считать установленной вину ООО «Ликинский автобус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Наказание ООО «Ликинский автобус» назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и соразмерно содеянному.

Нарушений требований КоАП РФ, которые влекли бы необходимость отмены либо изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Доводы жалобы о ненадлежащем субъекте суд считает несостоятельными и направленными на защиту. Ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусматривает в том числе, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности собственников имущества.

В ходе производства по делу установлено, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены в помещениях, принадлежащих ООО «Ликинский автобус» на праве собственности.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Ликинский автобус» к административной ответственности, а также требований КоАП РФ, которые влекли бы необходимость отмены либо изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ

РЕШИЛА:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД по Орехово-Зуевскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 от 22.06.2017 №159, которым ООО «Ликинский автобус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова