Решение № 2А-395/2018 2А-395/2018~М-400/2018 М-400/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-395/2018

Дело №2а-395/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 04.10.2018

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 и продлении административного надзора.

Согласно заявлению, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Омским областным судом по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию - поселения для дальнейшего отбывания наказания. Начало срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Не отбытый срок наказания составляет 1 год 1 месяц 24 дня. Осужденный предоставил в суд ходатайство об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбытия наказания и в судебном заседании ходатайство поддержал. Представитель администрации КП № ходатайство осужденного поддержал и пояснил, что осужденный был трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию зданий и сооружений ХЛО. ФИО1 освобожден из ФКУ КП № УФСИН России по Омской области условно-досрочно ст. 79 УК РФ не отбытый срок наказания 1 год 1 месяц 24 дня. На профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «формально подпадающий под административный надзор».

Называевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в ОМВД России по Называевскому району и запрета на пребывание вне места жительства с 23:00 часов до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явке 3 раза в месяц в ОМВД для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 21 часа до 06 часов.

В период времени нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25.1 КоАП РФ постановлением судьи судебного участка № 15 в Называевском судебном районе Омской области подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей ( постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, по указанному адресу проживает один, жалоб и заявлений в ОВД на поведение в быту от соседей не поступаю. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления и после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с чем, истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства иди пребывания с 20 часов до 06 часов и продлить административный надзор до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель начальника ОМВД России по Называевскому району ФИО2 в судебном заседании поддержал требования.

ФИО1 в судебном заседании согласился с удовлетворением заявления. Признает, что действительно неоднократно совершал административные правонарушения. С постановлениями о привлечении к административной ответственности согласен.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 2, 3, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 п.1 и ч.2 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Омским областным судом по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию - поселения для дальнейшего отбывания наказания. Начало срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Не отбытый срок наказания составляет 1 год 1 месяц 24 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП № УФСИН России по Омской области условно-досрочно ст. 79 УК РФ не отбытый срок наказания 1 год 1 месяц 24 дня. На профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «формально подпадающий под административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ Называевским городским судом Омской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в ОМВД России по Называевскому району и запрета на пребывание вне места жительства с 23:00 часов до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда Омской области в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда Омской области в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решениями Называевского городского суда Омской области в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов и с 21 часа и до 06 часов, соответственно.

В период времени нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25.1 КоАП РФ постановлением судьи судебного участка № в Называевском судебном районе Омской области подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей ( постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 и продлении административного надзора.

В судебном заседании нашло своё подтверждение, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ два раза совершил административные правонарушения по ст. 20.25.1 и ст.20.21 КоАП РФ (л.д.26-29)

Представитель ОВД в судебном заседании также обосновал необходимость применения указанных дополнительных ограничений и продления срока надзора.

В связи с чем суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В отношении последнего следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 20:00 часов до 06:00 часов и продлить административный надзор до погашения судимости, на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ..

С учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить ФИО1 административный надзор, установленный решением Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные решениями Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1, ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 20 часов до 06 часов.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2018