Решение № 2А-2214/2024 2А-2214/2024~М-189/2024 М-189/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-2214/2024

УИД 74RS0002-01-2024-000419-21

Дело № 2а-2214/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 марта 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой

при секретаре В.А. Филипповой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ДОРОЖНАЯ И СТРОИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА» к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ЮЛ ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО6 СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИО3» (далее – ООО «ДОРСТРОЙТЕХ») обратилось в суд с административным иском об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя МСОСП по ЮЛ ГУФССП России по <адрес> ФИО1:

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Также заявлены требования о рассрочке уплаты исполнительского сбора по вышеназванным исполнительным производствам.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в рамках возбужденных исполнительных производств в отношении административного истца о взыскании административных штрафов судебным приставом-исполнителем МСОСП <адрес> по ЮЛ ГУФССП России по <адрес> были вынесены вышеназванные постановления о взыскании исполнительского сбора, всего на 80 000 рублей. Должник находится в тяжелом материальном положении и на момент возбуждения исполнительных производств не мог исполнить их путем погашения в полном размере с учетом размера исполнительского сбора. Подтверждением трудного финансового положения служит осуществление деятельности в обществе на заемные денежные средства для производственной необходимости. Размер исполнительского сбора объективно не соразмерен с суммами штрафов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ЮЛ ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 2 000 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 2000 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 2000 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Также, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством размещения в ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения требований исполнительского документа в добровольном порядке в установленный срок судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено самостоятельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 указанного закона).

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «№-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая, что ООО «ДОРСТРОЙТЕХ» в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, в сроки, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, не исполнены, действия судебного пристава-исполнителя в части взыскания с должника исполнительского сбора является обоснованными.

Вместе с тем, учитывая имущественное положение ООО «ДОРСТРОЙТЕХ», длительности неисполнения судебного акта, значительный размер суммы, взысканной с последнего в качестве исполнительского сбора, суд считает, что требование истца в части уменьшения размера исполнительского сбора заслуживает внимания.

На основании приведенных выше положений закона, суд полагает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора на ? от установленной постановлениями суммы, - до 7 500 рублей (10 000 – 10 000*1/4) по каждому постановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ДОРОЖНАЯ И СТРОИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА» к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ЮЛ ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора, - удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с общества с ограниченной ответственностью «ФИО6 СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИО3» на основании постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП <адрес> по ЮЛ УФССП по <адрес>:

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с 10 000 рублей до 7 500 рублей;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ