Решение № 12-117/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-117/2017

Дело №


Р е ш е н и е

18 июля 2017 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Кривошеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.В.В. на постановление начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Р.В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Р.В.В. на данное постановление оставлена без удовлетворения.

В поданной в суд жалобе Р.В.В. просит постановление начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и прекратить производство по делу в связи с тем, что совершенное им правонарушение не является повторным, не может быть квалифицировано по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, т.к. предыдущее постановление начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ было им обжаловано и на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

В судебное заседание Р.В.В. не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 данной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Р.В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт совершения собственником транспортного средства Р.В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 02.18.33 по адресу: ФАД Р-22 «Каспий», 1371 км 289 м административного правонарушения, выразившегося в том, что водитель транспортного средства марки ФРЕЙТЛАЙНЕР ST 120064ST, государственный регистрационный знак <***> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Установив факт движения транспортного средства до момента внесения платы, субъект административной юрисдикции с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришел к правильному выводу о наличии в данном случае состава вменяемого Р.В.В. противоправного деяния.

Вместе с тем, привлекая Р.В.В. к административной ответственности, начальник ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> исходил из доказанности факта совершения Р.В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия лица, которое в течение установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По сведениям, предоставленным ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> Р.В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление Р.В.В. было обжаловано, решением начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, на момент совершения Р.В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Р.В.В. по ч.1 ст.12.21.3 КоАП в законную силу не вступило.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного действия Р.В.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание Р.В.В. в виде ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Р.В.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению в части переквалификации действий Р.В.В. с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

р е ш и л:

жалобу Р.В.В. удовлетворить частично.

Постановление начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Р.В.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, переквалифицировать его действия на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Р.В.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 суток с момента получения.

Судья Кривошеева О.В.