Решение № 02А-0172/2025 02А-0172/2025~МА-0111/2025 2А-172/2025 МА-0111/2025 от 4 мая 2025 г. по делу № 02А-0172/2025

Дело № 2а-172/2025

УИД 77RS0015-02-2025-001804-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Сабировой А.И.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-172/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности ознакомить с материалами пенсионного дела,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в отказе в выдаче копии пенсионного (выплатного) дела ФИО1, паспортные данные, возложении на административного ответчика обязанности предоставить ФИО1 или ее представителям в полном объеме информацию для ознакомления с пенсионным делом. В обоснование требований указывая, что 11.12.2024 представитель административного истца в установленном законом порядке обратилась в ее интересах к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации из выплатного дела ФИО1, вместе с тем, на момент подачи административного искового заявления административным ответчиком не предоставлена запрашиваемая информация. Действия (бездействия) административного ответчика нарушают права административного истца, поскольку непредставление запрашиваемой информации лишает ФИО1 дальнейшей реализации своих прав, в частности анализа верности начисления страховой пенсии, верности учета административным ответчиком страхового стажа, начисления и уплаты работодателями за административного истца страховых взносов.

Определением суда от 01.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСФР по адрес и адрес.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, явку представителей в судебное заседание не обеспечила.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Суд, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено право гражданина (физического лица) на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных (ч. 2 ст. 14).

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе (ч. 3 ст. 14).

В силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 152-ФЗ субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором; 2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; 4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу; 9.1) информацию о способах исполнения оператором обязанностей, установленных статьей 18.1 настоящего Федерального закона; 10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

Данной статьей предусмотрено право субъекта персональных данных повторно обратиться к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в части 7 настоящей статьи.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Фонда предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в части его индивидуального лицевого счета), включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, и о сумме средств пенсионных накоплений, переведенных в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, а также в разделе "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Фонда или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует и в административном иске указано, что 11.12.2024 представитель ФИО1 обратилась в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес с заявлением о выдаче копии выплатного (пенсионного) дела ее представителю по доверенности 77АД5538406. Вместе с тем, копия выплатного дела выдана не была, разъяснено, что нормами пенсионного законодательства не предусмотрено право застрахованного лица на получение копии выплатного дела, в том числе путем фотографирования с использованием личных технических средств.

Филиал № 4 ОСФР по адрес и адрес ликвидирован в форме присоединения к ОСФР по адрес и адрес с 01.03.2025.

Вместе с тем, ОСФР по адрес и адрес в материалы настоящего административного дела предоставлена копия выплатного (пенсионного) дела.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на предоставление сведений, закрепленное в ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а на ознакомление с выплатным делом посредством получения его копий, нарушено не было.

Полагая, что расчет пенсии произведен не верно, ФИО1 не лишена возможности обратиться в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о разъяснении порядка начисления страховой пенсии и ее расчета.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности ознакомить с материалами пенсионного дела – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято 05.05.2025

Судья А.И. Сабирова