Решение № 2А-515/2021 2А-515/2021~М-468/2021 М-468/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-515/2021

Административное дело № 2а-515/2021

УИД № 19RS0004-01-2021-000822-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 24 июня 2021 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лачинова А.А.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО1,

представителя административного ответчика – адвоката Идимешева Л.Л.,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Мистриковой А.С.,

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее – ОМВД России по Аскизскому району) в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения. 22.01.2021 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия дополнены ограничения. ФИО2, находясь под административным надзором, установленным в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», на путь исправления не встал, в течение года двенадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По изложенным основаниям административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В суде представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения по известному адресу его места жительства и регистрации, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой о том, что ФИО2 по тому же адресу не проживает.

С учетом изложенного, поскольку административный ответчик по месту жительства отсутствует и место его фактического пребывания неизвестно, суд в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 54 КАС РФ, в качестве представителя административного ответчика ФИО2 протокольным определением назначил адвоката Идимешева Л.Л. и рассматривает настоящее дело без участия административного ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Идимешев Л.Л. требования, изложенные в административном исковом заявлении, не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что после предшествующего решения суда о дополнении ФИО2 административных ограничений последний признан виновным в совершении лишь шести административных правонарушений, при этом те же правонарушения являются однотипными.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Мистрикова А.С. полагала необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений, поскольку административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 25.11.2015 осужден Аскизским районным судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 23.08.2018) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц в колонии строгого режима.

Административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока 22.05.2020 (л.д. 8).

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 10-12).

В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, отобрана подписка и вынесено предупреждение поднадзорному лицу, освобожденному из мест лишения свободы (л.д. 18-21).

22.01.2021 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия ФИО2 дополнены ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Аскизский район Республики Хакасия, отменено административное ограничение в виде: запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия (л.д. 13-16, 17).

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району ФИО4, ФИО2 характеризуется удовлетворительно по месту жительства, не трудоустроен, проживает один, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, за время проживания на территории Бирикчульского сельсовета жалобы от жителей села на него не поступали, ранее судим за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений (л.д. 22).

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что ФИО2 в течение года совершено двенадцать административных правонарушений, а именно:

- 22.12.2020 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 14.12.2020) (л.д. 23);

- 30.12.2020 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 09.10.2020) (л.д. 24);

- 30.12.2020 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 09.11.2020) (л.д. 25);

- 30.12.2020 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 02.11.2020) (л.д. 26);

- 30.12.2020 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 12.10.2020) (л.д. 27);

- 30.12.2020 в отношении в ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 18.10.2020) (л.д. 28);

- 17.03.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов (по факту 08.02.2021) (л.д. 29);

- 17.03.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов (по факту 09.03.2021) (л.д. 30);

- 19.03.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 21.02.2021) (л.д. 31);

- 19.03.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 25.02.2021) (л.д. 32);

- 19.03.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 10.03.2021) (л.д. 33);

- 29.04.2021 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (по факту 06.02.2021) (л.д. 34).

При этом судом принимается во внимание, что в решении Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22 января 2021 г. вышеприведенные административные правонарушения не учитывались.

Кроме того, при принятии решения судом учитывается, что настоящее дело рассмотрено без участия административного ответчика с соблюдением необходимых для этого условий, предусмотренных ч. 4 ст. 54 КАС РФ, с участием назначенного в качестве представителя административного ответчика адвоката и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, и вопреки доводам представителя административного ответчика, заключению прокурора, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району и дополнения административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой вознаграждения адвоката, участвовавшего в административном судопроизводстве по назначению суда, произвести за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04.03.2020, дополненные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.01.2021, в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой вознаграждения адвоката, участвовавшего в административном судопроизводстве по назначению суда, произвести за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья А.А. Лачинов