Решение № 2А-66/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-66/2018

Дело № 2а-66/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года село Липин Бор Вологодской области

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Васильевой Е.Э., при секретаре Степановой Е.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО2 об оспаривании действий ( бездействия),

у с т а н о в и л :

16 марта 2018 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО2 об оспаривании действий административного ответчика по направлению ответа на его обращение, поступившее на официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 декабря 2017 года. Считает, что данным ответом нарушены его права, гарантированные ст.49 Конституции РФ, он лишен доступа к правосудию, обвинен в употреблении оскорбительных выражений голословно, поскольку заключение лингвистов отсутствует, в противном случае должен быть привлечен к ответственности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Генеральной прокуратуры Российской Федерации по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно отзыву исковые требования не признал, просил отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем суд в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, прошел к следующим выводам.

Из содержания положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу положений части 3 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2016 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В соответствии с пунктом 2.12. Приказа Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45 « Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 декабря 2017 года в Генеральную прокуратуру РФ поступило обращение ФИО1 № ОГР-339763/17.

На указанное обращение 27 декабря 2017 года ФИО1 заместителем начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО2 был направлен ответ ( исх. номер 8-961-2016 ) о том, что его обращение оставлено без рассмотрения по существу на основании части 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункта 2.12 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 года №..., поскольку содержит оскорбительные выражения в адрес должностного лица с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение.

Суд приходит к выводу, что обращение ФИО1 было обоснованно оставлено без рассмотрения, поскольку содержит оскорбительные выражения в адрес должностного лица, ответ направлен уполномоченным лицом и в установленный срок, при этом права и свободы административного истца, в том числе гарантированные Конституцией Российской Федерации не нарушены, бездействия не допущено.

Основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 отсутствуют.

Требование истца о необходимости возбуждения в отношении него уголовного дела по факту оскорбления должностных лиц не основано на законе, поскольку в 2011 году такое деяние было декриминализировано, а решение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ, является правом, а не обязанностью прокурора.

Кроме того, возложение судом на прокурора обязанности по принятию мер прокурорского реагирования в компетенцию судебного органа не входит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к заместителю начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО2 об оспаривании действий ( бездействия) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2018 года.

Судья Е.Э.Васильева

Решение вступило в законную силу 10 августа 2018 года.

Судья Е.Э.Васильева