Решение № 2-6161/2017 2-6161/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-6161/2017

Дело № 2-6161/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О.,

с участием помощника прокурора Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Юлия» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Юлия» о возложении обязанности. Свои требования мотивирует тем, что проведенной 07 декабря 2016 года прокуратурой Советского района г. Красноярска проверкой исполнения земельного законодательства установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Красноярск, <адрес> установлен объект торговли в виде временного сооружения (павильон), площадью 50 кв.м, который эксплуатируется ответчиком без соответствующих правоустанавливающих документов на земельном участке общего пользования. Указанными действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, которые лишены возможности свободно пользоваться данным земельным участком. В связи с этим просит обязать ответчика освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Сапинская Е.В. требования поддержала, просила обязать ответчика освободить самовольно занятый и используемый земельный участок с учетным номером 0400217:0094, путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. До настоящего времени демонтаж временного сооружения – павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, <адрес> не выполнен.

Представитель ответчика ООО «Юлия» ФИО5 (л.д. 22) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени демонтаж временного сооружения – павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, <адрес> не выполнен.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, администрация г. Красноярска, администрация Советского района г. Красноярска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, уважительных причин неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пунктов 1 – 4 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска № 46-р от 26.02.2007 г. (в редакции № 245-р от 29.07.2014 г.) администрациям районов в г. Красноярске делегированы полномочия - в установленном порядке принимать меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.

Согласно п. 3 Положения «О порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска», утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 г. № 809, размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Размещение временных сооружений на земельных участках, предоставленных на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, осуществляется без проведения аукционов.

К временным сооружениям относятся: павильон - временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением (подпункт 16 п. 4 Положения).

В силу п. 7 вышеуказанного Положения органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, является департамент социально-экономического развития администрации города.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, размещено временное сооружение – павильон, общей площадью 50 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело объяснениями ФИО6 от 07 декабря 2016 года, актом помощника прокурора от 07 декабря 2016 года (л.д. 36, 8).

Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО «Юлия» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25 октября 2013 года № 3116, в соответствии с п. 1.1 которого, арендодатель представил, а арендатор принял в аренду земельный участок с категорией –земли населенных пунктов, с учетным номером 0400217:0094, находящийся по адресу: г. Красноярск, <адрес>, для использования в целях размещения временного сооружения: павильона в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 90 кв.м. на срок с 01 августа 2013 года по 31 декабря 2013 года. Дополнением от 05 октября 2015 года № 4960 срок аренды продлен по 29 сентября 2016 года (л.д. 79-88).

Из претензии администрации Советского района в г. Красноярске, адресованной директору ООО «Юлия» № 562 от 01 февраля 2017 года следует, что департамент социально-экономического развития администрации г. Красноярска направил письмом от 14 июня 2016 года № 11-4177 уведомление об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке с 14 июля 2016 года, в связи с нарушением п. 2.2.3 договора. Требование об освобождении земельного участка не исполнено (л.д. 25)

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2017 года, оставленным без изменения, исковые требования ООО «Юлия» к администрации г. Красноярска о признании недействительным уведомления департамента социально-экономического развития г. Красноярска от 14 июня 2016 года № 11-4177 об отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения от 05 июня 2013 года № 4045 в одностороннем порядке с 14 июля 2016 года, оставлены без удовлетворения (л.д. 92-101).

Помимо этого, согласно постановлениям №№ 1462, 1461 от 20.12.2016 г., вынесенным административной комиссией Советского района в г. Красноярске, ООО «Юлия» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.1 и ч. 1 ст. 7.2 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначены наказания в виде штрафов в размере <данные изъяты>., соответственно (л.д. 66,67).

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является договор аренды - в случае предоставления земельного участка в аренду.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка от 25 октября 2013 года № 3116 расторгнут.

Как следует из пояснений в судебном заседании помощника прокурора Советского района г. Красноярска и представителя ответчика ФИО5 до настоящего времени демонтаж временного сооружения – павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, <адрес> не выполнен.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; при этом ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение того, что он пользуется земельным участком по указанному адресу на законных основаниях и с ним вновь заключен договор на размещение временного сооружения, как не представлено и доказательств в подтверждение демонтажа вышеуказанного сооружения.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска подлежат удовлетворению, на ответчика надлежит возложить обязанность устранить препятствия в пользовании неограниченному кругу лиц земельным участком в виде освобождения самовольно занятого и используемого ООО «Юлия» земельного участка по адресу г. Красноярск, <адрес>, путем демонтажа временного сооружения - торгового павильона, общей площадью 50 кв.м, - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6 000 рублей (на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Юлия» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юлия» (ОГРН <***>) освободить самовольно занятый и используемый земельный участок с учетным номером 0400217:0094, путем демонтажа торгового павильона, общей площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юлия» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.06.2017