Решение № 2А-914/2025 2А-914/2025~М-738/2025 М-738/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-914/2025

Дело № 2а-914/2025

УИД 29RS0005-01-2025-002000-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года город Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.

с участием старшего помощника Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 09.10.2015 с установлением ему на этот период административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, запрета выезда за пределы территории г. Москва.

В обоснование данных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 11.06.2026, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, а также имеет судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением в судебном заседании не согласился, попросив уменьшить количество явок для регистрации

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч.2 ст. 105, п. «е» ч.2 ст. 111, п. «з» ч.2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден:

- 23.07.2013 Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно 22.11.2014, не отбытый срок 6 месяцев 15 дней;

- 09.10.2015 тем же судом по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к наказанию (с учетом определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021) в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 22.06.2015 по 08.10.2015 включительно. Освобожден по отбытию срока наказания 21.06.2023;

- 12.12.2024 Северодвинским городским судом Архангельской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 163 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- 28.01.2025 Северодвинским городским судом Архангельской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока по приговору определено 13.02.2025 (день вступления приговора в законную силу). Зачтено время содержания по стражей с 28.01.2025 до вступления приговора в законную силу, а также зачтенное в отбытое наказание по приговору от 12.12.2024 в период с 15.10.2024 по 27.01.2025 из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режим.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 01.02.2023 ФИО2 установлен административный надзор на срок по 21.06.2033 включительно, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск». Решение вступило в законную силу 16.02.2023.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 11.06.2026.

На основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 01.08.2025 ФИО2 заменена оставшуюся неотбытую часть наказания в виде лишения свободы по приговору по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 28.01.2025 принудительными работами на срок 10 месяцев 12 дней с удержанием 10 % из заработка в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с отбыванием наказания в месте, определяемом учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

После вступления постановления в законную силу ФИО2 надлежит следовать к месту отбывания наказания, определяемому учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, самостоятельно, за счет средств государства на основании предписания, выданного территориальным органом уголовно – исполнительной системы. В срок отбывания наказания в виде принудительных работ зачтено время отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы до фактического освобождения после вступления настоящего постановления в законную силу из расчета соответствия одного дня лишения свободы одному дню принудительных работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также совершил преступление при особо опасном рецидиве, вследствие чего подпадает под действие Закона.

Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращён в связи с осуждением административного ответчика к лишению свободы.

По настоящему делу установлено, судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 09.10.2015 погасится 21.06.2033.

Срок погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 28.01.2025 в соответствии с п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ, составляет 3 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор ФИО2 необходимо установить исходя из срока погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 09.10.2015 (с учетом определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021), т.е. до 21.06.2033 включительно.

Оснований для установления срока административного надзора на более меньший срок не имеется.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, поведение ФИО2, который в период отбывания наказания отмечен поощрениями, взысканий не имеет, характеризуется положительно, характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступления совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Исходя из того, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, то в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно материалам дела после освобождения ФИО2 намерен проживать в <адрес>. Таким образом, суд определяет территорию, за которую осужденному запрещен выезд, - городской округ <адрес> «<адрес>».

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Суд принимает во внимание также, что в силу ч.4 ст.5 Закона при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час;

- запрета выезда за пределы городского округа <адрес> «<адрес>».

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская