Постановление № 5-613/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 5-613/2025

Дело <номер>

25RS0<номер>-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Дайнеко К.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО>1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу в: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 16 час. 55 мин. В ходе осуществления природоохранного рейда инспекторской группой по о. Русский, бухта Нови на катерной станке о. Русский, <адрес>, 30 у пирса было обнаружено маломерное плавсредство (катер) белого цвета с бортовым номером <данные изъяты> с двумя гражданами на борту. Маломерное плавсредство (катер) марки <данные изъяты> подвесным мотором <данные изъяты>/с находился под управлением <ФИО>1 который является собственником МПС в соответствии с судовым билетом.

В результате досмотра катера белого цвета с бортовым номером <данные изъяты>, инспекторским составом в кормовой части катера обнаружен пластиковый ящик синего цвета с уловами водных биологических ресурсов. В результате осмотра водных биологических ресурсов установлено, что в ящике находятся 14 (четырнадцать) особей горбуши и 1 (одна) особь симы в нежизнеспособном состоянии и выпуску в естественную среду обитания нецелесообразен. Видовой состав и жизнеспособность водных биологических ресурсов определены на месте с участие специалиста-ихтиолога <ФИО>4

Разрешения (путевки) на добычу (вылов) вбр, каких-либо разрешительных подтверждающих право собственности на них, других документов, подтверждающих законность нахождения вбр, а так же владения, пользования и распоряжения ими <ФИО>1, не имел и не предъявил.

Таким образом, у гражданина <ФИО>1, изъято 10 (десять) особей горбуши, общим весом 15,83 кг/нетто и удобная снасть, флешер, приманка (блесна) протоколом изъятия от 0<дата> и переданы на ответственное хранение в <данные изъяты>» <адрес>.

Четыре особи горбуши и одна особь симы (суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов) при осуществлении любительского рыболовства) у гражданина <ФИО>1 не изымалась.

На катер белого цвета, модель <данные изъяты>, с бортовым номером <данные изъяты> RU, с подвесным мотором (двигателем) <данные изъяты> 170 л/с наложен арест с запретом распоряжаться. Данный катер передан на ответственное хранение <ФИО>1

Действия <ФИО>1, квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

<ФИО>1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении которого ведется производства по делу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина <ФИО>1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от <дата> №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из материалов административного дела следует, что <дата> в 16 час. 55 мин. В ходе осуществления природоохранного рейда инспекторской группой по о. Русский, бухта Нови на катерной станке о. Русский, <адрес>, 30 у пирса было обнаружено маломерное плавсредство (катер) белого цвета с бортовым номером ОР <данные изъяты> с двумя гражданами на борту. Маломерное плавсредство (катер) марки <данные изъяты> с подвесным мотором <данные изъяты>с находился под управлением <ФИО>1 который является собственником МПС в соответствии с судовым билетом.

В результате досмотра катера белого цвета с бортовым номером ОР 1267 RU, инспекторским составом в кормовой части катера обнаружен пластиковый ящик синего цвета с уловами водных биологических ресурсов. В результате осмотра водных биологических ресурсов установлено, что в ящике находятся 14 (четырнадцать) особей горбуши и 1 (одна) особь симы в нежизнеспособном состоянии и выпуску в естественную среду обитания нецелесообразен. Видовой состав и жизнеспособность водных биологических ресурсов определены на месте с участие специалиста-ихтиолога <ФИО>4

Разрешения (путевки) на добычу (вылов) вбр, каких-либо разрешительных подтверждающих право собственности на них, других документов, подтверждающих законность нахождения вбр, а так же владения, пользования и распоряжения ими <ФИО>1, не имел и не предъявил.

Таким образом, у гражданина <ФИО>1, изъято 10 (десять) особей горбуши, общим весом 15,83 кг/нетто и удобная снасть, флешер, приманка (блесна) протоколом изъятия от 0<дата> и переданы на ответственное хранение в <данные изъяты>» <адрес>.

Четыре особи горбуши и одна особь симы (суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов) при осуществлении любительского рыболовства) у гражданина <ФИО>1 не изымалась.

На катер белого цвета, модель <данные изъяты>, с бортовым номером <данные изъяты> с подвесным мотором (двигателем) <данные изъяты> 170 л/с наложен арест с запретом распоряжаться. Данный катер передан на ответственное хранение <ФИО>1

Из объяснений лица следует, что <дата> со своим товарищем вышел в море на катере <данные изъяты>, с бортовым номером <данные изъяты> с катерной стоянки по адресу: о. Русский, <адрес>, 30 в Уссурийский залив с целью ловки рыбы на троллинг в личных целях (употребление в пишу). Прибыв в акваторию Уссурийского залива начал ловить рыбу на троллинг. В каком районе акватории Уссурийского залива ловил рыбу точно сказать не может. В период ловли рыбы поймал 14 особей горбуши и 1 особь симы. После чего направился на катерную стояку, где и был проверен сотрудниками Пограничного управления.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О животном мире», юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам. Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

В соответствии со ст. 42 ФЗ «О животном мире», отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от <дата> №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата>г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 1 Федерального закона, уловы водных биоресурсов – водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

Получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона, участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата><номер> утверждены «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее – Правила).

В соответствии с пп. «д» пункта 4 Правил, устанавливается суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес), разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

В соответствии с пунктом 52.7 Правил запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском, <адрес>х - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

В силу п. 70 Правил Суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах <адрес>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, для симы составляет 1 (одна) штука, горбуши 2 (две) штуки.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что в нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок (правила) <ФИО>1, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения <ФИО>1, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата> составленным государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 ООРКМ Пограничного управления ФСБ России по ПК; протоколом досмотра транспортного средства от <дата>; и иными доказательствами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО>1, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в ходе административного расследования не установлено.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО>1, административного наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно ответа от <дата> специалиста-оценщика <ФИО>5, минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца горбуши по состоянию на <дата> составляет 320 рублей.

Исходя из минимальной стоимости водных биологических ресурсов, сумма административного штрафа составит в 1/2 размере составит 2 532 рублей.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно материалам дела, белый пропиленовый мешок с горбушей свежей в количестве 10 особей, удебная снасть, флешер, приманка (блесна) явившейся предметом административного правонарушения находящаяся на ответственном хранении в <данные изъяты> по акту приема-передачи от <дата> по адресу: <адрес>, согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, подлежит конфискации в доход государства.

Арестованное маломерное плавсредство (катер) марки <данные изъяты> с подвесным мотором <данные изъяты> 170 л/с согласно протоколу ареста от <дата> подлежит возвращению собственнику, арест снятию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<ФИО>2, <дата> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, равной 2 532 в доход государства, с конфискацией предметов совершения административного правонарушения, изъятых по протоколу об изъятии вещей и документов от <дата> и находящихся на ответственном хранении <данные изъяты> по адресу <адрес>, а именно: белый пропиленовый мешок с горбушей свежей в количестве 10 особей, удебная снасть, флешер, приманка (блесна).

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес>), ИНН<***>, КПП 253601001, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, ОКТМ 05701000, кор.счет (единый казначейский счет): 40<номер>, расчетный счет: 03<номер>, лицевой счет <***>, КБК 18<номер>, Назначение Платежа административный штраф <номер>; УИН 18<номер>, назначение платежа: административный штраф <номер>.

Срок предъявления к исполнению два года.

Снять арест с маломерного плавсредства (катер) марки <данные изъяты><данные изъяты> с подвесным мотором <данные изъяты> л/с согласно протоколу ареста от <дата> и возвратить его владельцу.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.Б. Дайнеко