Постановление № 5-548/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-548/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года пос.Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Насырова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Главы администрации Муниципального образования «Марфинский сельсовет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Володарского района Астраханской области по обращению директора ООО «Цифровой водоканал» ФИО3 установлено, что по адресу: <адрес> расположено водозаборное сооружение, предназначенное для гидромелиорации земель, посредством которого осуществляется предоставление услуги населению по поливному водоснабжению без договора водопользования. Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации МО «Марфинский сельсовет», в период с 01.06.2016г. по 18.08.2020г., находясь по адресу: <адрес>, осуществил использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Глава администрации МО «Марфинский сельсовет» ФИО1 извещен надлежащим образом, согласно заявлению от 13.11.2020г. просит рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просил признать главу администрации МО «Марфинский сельсовет» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав помощника прокурора ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; 2) использования акватории водных объектов.

Вина главы администрации МО «Марфинский сельсовет» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ подтверждается: фототаблицей; свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в <адрес>» находится водокачка; паспортом насоса консольного; актом осмотра водозабора от 28.04.2017г. по <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса водопроводным разводящим сетям»; сведениями о наличии водозаборных сооружений, находящихся на территории МО «Марфинский сельсовет», в том числе по <адрес>; распоряжением УМП «Бузан» № от 01.06.2016г. «О подаче воды населению», которым утвержден график подачи воды населению для хозяйственных нужд, в том числе насосной станцией, расположенной в <адрес> «А»; объяснениями главы администрации МО «Марфинский сельсовет» ФИО1 от 13.08.2020г., 17.08.2020г., в которых он не отрицал факт подачи воды населению посредством водозаборного сооружения, расположенного в <адрес> в отсутствие договора водопользование и оплату населением в администрацию МО «Марфинский сельсовет» услуг по водоснабжению; актом проверки от 18.08.2020г.; жалобой директора ООО «Цифровой водоканал» в адрес прокурора Володарского района Астраханской области; заявлением жительницы <адрес> ФИО5 в адрес директора ООО «Цифровой водоканал» с просьбой списать образовавшуюся задолженность по холодному водоснабжению, в котором она указывает на оплату холодного водоснабжения (полив) в период с 11.07.2017г. по 05.06.2020г. в администрацию МО «Марфинский сельсовет»; справкой администрации МО «Марфинский сельсовет» от 16.04.2020г., из которой следует, что ФИО5, имеющая домовладение в <адрес>, пользуется местной поливной водой в период с 15 апреля по 15 октября, начиная с 2016 года по 2020 год; квитанциями за 2018, 2019, 2020г.г. об оплате ФИО5 в администрацию МО «Марфинский сельсовет» водоснабжения; постановлением № от 20.09.2019г. и № от 22.09.2014г. о вступлении ФИО1 в должность главы МО «Марфинский сельсовет»; сообщением Службы природопользования и охраны окружающей среды, согласно которому разрешительные документы о предоставлении водного объекта в пользование для МО «Марфинский сельсовет» в <адрес> службой не выдавались.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных доказательств свидетельствует о наличии в действиях должностного лица – главы администрации МО «Марфинский сельсовет» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.6, 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 – главу администрации МО «Марфинский сельсовет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Астраханской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям) л/с №<***>, р/счет №<***> Отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКМТО 12701000, КПП 301501001, КБК 04811601071010006140.

Разъяснить ФИО2, что в силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в окончательной форме 18.11.2020 года и в соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья- Т.А. Насырова