Решение № 2А-911/2020 2А-911/2020~М-1309/2020 М-1309/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-911/2020

Дело № 2а – 911/2020

(УИД 23 RS 0004-01-2020-002019-12)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа «27» июля 2020 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.,

при секретаре Хабаровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 Геннадиевне о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС России по г.- к. Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 00.00.0000 в размере 2 278 руб. 83 коп.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете в ИФНС России по г.- к. Анапа состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, дата рождения: <данные изъяты>., место рождения: <данные изъяты>, Адрес постоянного места жительства: (...). В связи с вступившим в законную силу Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края выявила у ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 105 504 руб. 19 руб. и направила требования <***> от 00.00.0000, <***> от 09.01.2017г. В связи с тем, что требования 000S01170147003 от 00.00.0000, 000S01170044788 от 00.00.0000 не были исполнены налогоплательщиком, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 105 504 руб. 19 коп. 00.00.0000 мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу <***> о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 105 504 руб. 19 коп. Однако, 00.00.0000 на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа ФИО1 судебный приказ по делу <***> отменен. На основании поданного заявления ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края была проведена проверка правомерности начисления страховых взносов. Налоговым органом направлен запрос в УПФ РФ по г.-к. Анапа Краснодарского края. На день обращения с настоящим административным исковым заявлением, за указанным налогоплательщиком числится задолженность по требованию <***> от 00.00.0000 по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 00.00.0000 в размере 2 278 руб. 83 коп. На основании изложенного, сторона административного истца просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования расчетные периоды, истекшие до 00.00.0000 в размере 2 278 руб. 83 коп. на общую сумму 2 278 руб. 83 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако, от представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 00.00.0000 поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по всем изложенным основаниям.

Согласно представленной адресной справке ОМВД России по г. Анапе от 00.00.0000 <***> ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрирована с 00.00.0000 по адресу: (...).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, согласно идентификатора почтового отправления <***> с отметкой 00.00.0000 «возврат отправителю по иным обстоятельствам», в суд не явился, причин неявки не сообщил, с заявлениями об отложении заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В силу п. 6.2.4.2. в почтовых отправлениях разряда «судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

Пунктом 6.2.5.1. Заказные письма и заказные бандероли разряда «судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.

Общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов РФ, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими Правилами оказания услуг почтовой связи.

Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (пункт 32).

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34).

При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подпункт «в» п. 35).

Только после соблюдения всех условий извещения адресата о пришедшей корреспонденции почтовое отправление может быть возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Возвращение в суд не полученного адресатом после нескольких его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Уклонение ответчика от явки в судебное заседание не может быть признано добросовестным использованием процессуальных прав и уважительной причиной неявки для участия в состязательном судебном процессе, ввиду чего не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, руководствуясь нормами ст. 289 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание административного ответчика ФИО3

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ИНФС России по г.-к. Анапа административные исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Главой 32 КАС РФ регламентировано производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 НК РФ в РФ настоящим кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории РФ.

Согласно ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой)).

Элементы обложения страховых взносов определяются в соответствии с гл. 34 НК РФ.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 – 432 НК РФ, а также Федеральными законами от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Административный ответчик ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП от 00.00.0000 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 00.00.0000 по 00.00.0000.

В связи с вступившим в законную силу Федеральным законом от 00.00.0000 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края выявило у ФИО1 сумму задолженности по недоимке и пени на обязательное медицинское страхование в размере 105 504 руб. 19 коп.

Налоговым органом путем направления требования <***> от 00.00.0000, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы задолженности недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 00.00.0000 в размере 237 587 руб. 88 коп. и пени в размере 23 765 руб. 48 коп.

Данный факт подтверждается представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений от 00.00.0000.

Согласно ч. ч. 1,4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога (сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов) признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

На основании судебного запроса представлены светокопии административного дела <***>

17.08.2018г. мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу <***> о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 105 504 руб. 19 коп., взыскании государственной пошлины в размере 1 655 руб. 04 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края от 00.00.0000 на основании поданного возражения от должника ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, был восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, указанный судебный приказ был отменен.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что ФИО4 при прекращении предпринимательской деятельности 00.00.0000 не была произведена оплата страховых взносов, налоговым органом были доначислены пени.

В материалы дела также представлены ответ УПФ РФ в г.-к. Анапе от 00.00.0000, согласно которому по состоянию на дату 00.00.0000 числится непогашенная задолженность в размере 172 368 руб. 11 коп.

Также представлены реестры постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, переданных в ФССП РФ от 00.00.0000, постановления о взыскании страховых взносов в отношении ФИО1, таблица расчета пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

При подаче административного искового заявления налоговым органом общая задолженность по пени составила 2 278 руб. 83 коп., включающая в себя недоимки по: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 00.00.0000 за период 2017 г.

Представленные административным истцом расчеты размеров образовавшихся задолженностей по недоимке и пени по страховым взносам административным ответчиком не оспорены и приняты судом при рассмотрении настоящего административного дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает подлежащими взысканию с административного ответчика ФИО3 в пользу административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа задолженность по недоимке и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 278 руб. 83 коп.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку Федеральная налоговая служба освобождена от уплаты госпошлины и требования государственного органа судом удовлетворяются, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 Геннадиевне о взыскании задолженности по недоимке и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Геннадиевны, <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 00.00.0000 в размере 2 278 руб. 83 коп.

Взыскать с ФИО1 Геннадиевны государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 400 (четыреста) рублей.

Реквизиты получателя: расчетный счет <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н.Немродов