Решение № 2-1829/2019 2-1829/2019~М-1746/2019 М-1746/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1829/2019

Дело № 2-1829/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1829/2019 по иску ФИО1 к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на основании договора купли - продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 48,4 кв. м, с земельным участком, площадью 721 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., истцом самовольно произведено строительство пристройки лит. А2 - жилая пристройка, включающая помещения, площадью 14,4 кв. м, 6,9 кв. м; лит. а2 -пристройка, площадью 6,1 кв. м.

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану жилого дома, входящей в состав технического паспорта жилой дом состоит из помещений лит. А № 1 - жилая комната, площадью 16,3 кв. м, № 2 - жилая комната, площадью 16,9 кв. м, лит. А1 № 1 -подсобная, площадью 14,4 кв. м, лит. А2 № 1 - кухня, площадью 14,4 кв. м, № 2 - санузел, площадью 6,9 кв. м, лит. а2 - пристройка, площадью 6,1 кв. м, общей площадью 75,0 кв. м, из них жилой 33,2 кв. м, подсобной 41,8 кв. м.

На поэтажном плане объекта имеется отметка о том, что разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не предъявлено.

Согласно технического заключения, выполненного Тульским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Центральному территориальному округу» о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации с целью определения возможности сохранения объекта в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании проведенного обследования, установлено, что В соответствии с техническим заключением, данные переустройство, перепланировка и реконструкция соответствуют и отступают в части от требований, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не затрагивают несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние основного жилого строения лит. А, жилой пристройки лит.А1 по адресу: <адрес> - работоспособное, т.е категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние жилой пристройки А2, пристройки лит. а2 по адресу: <адрес> - исправное, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения индивидуального жилого дома лит. А - отсутствует. Функционирование несущих конструкций рассматриваемых строений возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по переустройству и реконструкции Объекта, выполнены в соответствии, но имеют отступления с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден - для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 20.01.2006г № 47.

На момент составления заключения, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах, поскольку, возведенные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истец полагает, что вправе претендовать на признание права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

На обращение истцов в администрацию г. Тулы по вопросу легализации самовольных построек истцу ФИО1 дан отказ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах, истец сочла возможным обратиться за судебной защитой своих прав.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ней, ФИО1, на жилой дом, общей площадью 75, 0 кв. м, из них жилой 33,2 кв.м., подсобной 41,8 кв. м., состоящий из помещений лит. А № 1 - жилая комната, площадью 16,3 кв. м, № 2 - жилая комната, площадью 16,9 кв. м, лит. А1 № 1 - подсобная, площадью 14,4 кв. м, лит. А2 № 1 - кухня, площадью 14,4 кв. м, № 2 - санузел, площадью 6,9 кв. м, лит. а2 - пристройка, площадью 6,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании:

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не возражает.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в его отсутствие, также указала, что против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не возражает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности у истца ФИО1 на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, возникло на основании, на основании договора купли - продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из технического паспорта жилого дома, составленного Центрально - Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом за счет собственных средств было самовольно произведено строительство лит. А2 - жилой пристройки и лит. а2 –пристройки.

На ситуационном плане объекта имеется отметка о том, что разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не предъявлено.

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану жилого дома, входящей в состав технического паспорта лит. А2 - жилая пристройка, состоит из помещений: № 1 –кухня площадью 14,4 кв. м.,№ 2-санузел площадью 6,9 кв.м., лит.а2-пристройка имеет площадь 6,1 кв. м.

Согласно технического заключения, выполненного Тульским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Центральному территориальному округу» о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации с целью определения возможности сохранения объекта в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании проведенного обследования, установлено, что В соответствии с техническим заключением, данные переустройство, перепланировка и реконструкция соответствуют и отступают в части от требований, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не затрагивают несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние основного жилого строения лит. А, жилой пристройки лит.А1 по адресу: <адрес> - работоспособное, т.е категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние жилой пристройки А2, пристройки лит. а2 по адресу: <адрес> - исправное, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения индивидуального жилого дома лит. А - отсутствует. Функционирование несущих конструкций рассматриваемых строений возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по переустройству и реконструкции Объекта, выполнены в соответствии, но имеют отступления с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден - для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 20.01.2006г № 47.

На момент составления заключения, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах, поскольку, возведенные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истец полагает, что вправе претендовать на признание права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

На обращение истцов в администрацию г. Тулы по вопросу легализации самовольных построек им дан отказ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд полагает, что данное заключение может быть отнесено к числу достоверных и допустимых доказательств по делу при разрешении требований истца в части оставления самовольного строения на месте, поскольку выводы о техническом состоянии этого строения и возможности его дальнейшей эксплуатации сделаны компетентной организацией, имеющей лицензию на проведение указанных работ и научно обоснованы, в связи, с чем, они сомнений у суда не вызывают.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что названные самовольно возведенные строения нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Таким образом, вышеприведенные доказательства в совокупности подтверждают, что самовольные строения с учетом произведенной реконструкции, представляют собой единый объект недвижимости. А установленные в ходе обследования объекта пригодность строений для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и отсутствие угрозы здоровью и жизни граждан, позволяют сохранить на месте объект недвижимости –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Притязаний иных лиц в отношении указанных строений не установлено.

Возражений по поводу сохранения на месте реконструированного объекта, требований о сносе строений со стороны третьих лиц не заявлено.

При таких обстоятельствах реконструированный объект недвижимости подлежит оставлению на месте.

Учитывая заключение Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Центральному территориальному округу» от ДД.ММ.ГГГГ., объяснения лиц, участвующих в деле, отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает их подлежащими удовлетворению.

Анализ вышеприведенных норм права и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 75,0 кв.м., в том числе жилой площадью 33,2 кв.м., подсобной площадью 41,8 кв. м., состоящий из следующих помещений: в лит. А № 1 - жилая комната, площадью 16,3 кв. м, № 2 - жилая комната, площадью 16,9 кв. м, в лит. А1 № 1 - подсобная, площадью 14,4 кв. м, в лит. А2 № 1 - кухня, площадью 14,4 кв. м, № 2 - санузел, площадью 6,9 кв. м, лит. а2 - пристройки, площадью 6,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 75,0 кв.м., в том числе жилой площадью 33,2 кв.м., подсобной площадью 41,8 кв. м., состоящий из следующих помещений: в лит. А № 1 - жилая комната, площадью 16,3 кв. м, № 2 - жилая комната, площадью 16,9 кв. м, в лит. А1 № 1 - подсобная, площадью 14,4 кв. м, в лит. А2 № 1 - кухня, площадью 14,4 кв. м, № 2 - санузел, площадью 6,9 кв. м, лит. а2 - пристройки, площадью 6,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –