Решение № 2А-8902/2023 2А-8902/2023~М-6873/2023 М-6873/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-8902/2023

2а-8902/2023

78RS0005-01-2023-011717-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Степановой М.М.,

с участием прокурора Бородиной Е.И.

при секретаре Моисеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району Санкт-Петербурга к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и дополнительных ограничений поднадзорному лицу в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствие с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок 1 год, с одновременным установлением административных ограничений в виде: возложении обязанности обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрете посещения предприятий общественного питания равно специализированной торговли в целях приобретения и/или употребления в пищу спиртного.

Представитель административного истца, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав непосредственно, оценив в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, учитывая позицию прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации установлено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводств.

Согласно статье 1 Федерального закона от 8.03.2015 N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года в действие вводится Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений (административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицам, имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ (см. пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

В соответствие с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно приговора Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2010 административный ответчик осужден за совершение 23.09.2009 преступления, предусмотренного № УК РФ, к лишению своды на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

15.01.2016 административный ответчик освобожден из ФКУ № УФСИН России <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда города Уфы от 10.12.2015 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 6 лет, установлены дополнительные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или регистрации; запрет пребывания в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25.04.2019 в отношении административного ответчика установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в ночное время с 22-00 по 06-00 суточного времени.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 13.07.2021 в отношении административного ответчика установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или регистрации.

18.01.2016 административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России.

18.01.2016 срок надзора прекращен.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на момент совершения административным ответчиком общественно опасного деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

15.01.2022 судимость административного ответчика по приговору от 29.11.2010 погашена.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ст.10 УК РФ).

Административный истец в обоснование заявленных требований об установлении административного надзора ссылается на п.2 ч.3 ст.3 №64-ФЗ, согласно которого в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения общественного порядка и общественной безопасности. В подтверждение своей позиции представляет протоколы о совершении административным ответчиком 26.09.2022 и 18.05.2023 административных правонарушений, предусмотренных № КоАП РФ, протокол о совершении административным ответчиком 26.05.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст.№ КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанные правонарушения были совершены административным ответчиком после погашения судимости по приговору от 29.11.2010 года, соответственно положения п.2 ч.3 ст.3 №64-ФЗ, к административному ответчику не применимы.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только административный истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 КАС РФ), к кому предъявлять административный иск (п.3 ч.2 ст.125 КАС РФ) и по какому основанию, в каком объеме требовать от суда защиты (ч.1 ст.178 КАС РФ).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому административному иску, который предъявлен административным истцом, и только по тому основанию, которое указано административным истцом, за исключением случаев прямо определенных в законе, поскольку именно административный истец наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и дополнительных ограничений поднадзорному лицу в течение срока административного надзора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга

Судья

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023 года