Решение № 2А-464/2024 2А-464/2025 2А-464/2025~М-372/2025 М-372/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-464/2024

Дело № 2а-464/2024 УИД 65RS0003-01-2025-000540-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Анива Сахалинская область 17 июня 2025 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2025 года Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее по тексту – МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении для административного ответчика ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, указав, что в производстве МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО1 Общая сумма задолженности по взысканию административных штрафов составляет 10 861,52 рубля. Постановление об объединении исполнительных производств в сводное направлено ФИО1 в личный кабинет Единого портала государственных услуг, о чем в базе АИС ФССП России имеется уведомление о прочтении 23 апреля 2025 года. Вместе с тем, должник, зная о наличии возбужденных в отношении нее исполнительных производств, не принимает мер, направленных на погашение задолженности. Срок для добровольного исполнения требований истек.

Представитель административного истца Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что 01 апреля 2025 дата года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области заведено сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 33 исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1, общая сумма задолженности по административным штрафам составляет 10 861 рубль 52 копейки.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное направлено ФИО1 в личный кабинет Единого портала государственных услуг 01 апреля 2025 года, о чем в базе АИС ФССП России имеется уведомление о прочтении 23 апреля 2025 года.

До настоящего времени ФИО1 требования исполнительных документов не выполнила, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представила.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № №

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу требований статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: извещение ответчика в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительских действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, правовыми основаниями для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом является установление судом факта уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа при извещении должника о возбуждении исполнительного производства, и при отсутствии оснований, исключающих применение данной меры.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 возбуждено 33 исполнительные производства, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД, возбужденные на основании постановлений ЦАФАП ГАИ УМВД по Сахалинской области.

Вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг, что подтверждено материалами дела.

ФИО1, будучи осведомленной о возбуждении исполнительных производств в 2024-2025 годах, требования исполнительных документов в установленный 5-дневный срок на дату вынесения постановления об объединении исполнительных производств не исполнила, что также подтверждается материалами дела.

Ввиду того, что суду не предоставлены доказательства исполнения административным ответчиком своих обязательств по оплате штрафов, а также доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ответчик не обращалась, обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ответчика временного ограничения специального права также не установлено, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области, проживающей по адресу: <адрес> А, временное ограничение на право управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 01 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева