Решение № 2-3063/2024 2-3063/2024~М-2665/2024 М-2665/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-3063/2024

УИД № 70RS0004-01-2024-003913-09

№ 2-3063/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Суворовой И.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., действующей на основании служебного удостоверения,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.07.2024, сроком действия на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «РМП-Недвижимость-Новосибирск» о возложении обязанности осуществить мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РМП-Недвижимость-Новосибирск» (далее - ООО «РМП-Недвижимость-Новосибирск»), в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит обязать ООО «РМП-Недвижимость-Новосибирск» устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <адрес> срок не позднее одного года и 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, а именно:

привести площадь этажа в пределах пожарного отсека здания в соответствии с нормативной;

обеспечить противопожарное расстояние 10м от здания до открытых автостоянок;

обеспечить здание торгового центра аварийным (эвакуационным) освещением, соответствующим установленным требованиям безопасности;

обеспечить осуществление питания электроприемников СПС от самостоятельного НКУ (низковольтное комплектное устройство) с ABP (автоматического включения резерва), которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ (вводная панель вводно-распределительного устройства), ГРЩ (главного распределительного щита) или НКУ здания;

исключить из объекта бесперебойного электропитания системы пожарной сигнализации техническое средство «РИП-12 исп. 05», не имеющее соответствующего подтверждения соответствия;

обеспечить подачу управляющих сигналов на технические средства управления инженерным и технологическим оборудованием;

обеспечить питание электроприемников СОУЭ от самостоятельного НКУ (низковольтное комплектное устройство) с АВР (автоматического включения резерва), которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ (вводная панель вводно-распределительного устройства), ГРЩ (главного распределительного щита) или НКУ здания;

кабельные линии систем противопожарной защиты проложить с учетом технической документации, подтверждающей их работоспособность в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону;

применить на объекте электрические кабели с учетом показателей опасности и типа исполнения требованиям ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLS или FRHF;

обеспечить защиту людей на путях эвакуации: предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной вентиляции из коридоров более 15 метров общественного здания с числом этажей 2 без естественного проветривания, а также из каждого торгового зала магазина без естественного проветривания при пожаре.

Требования обосновывает тем, что на основании поручения прокуратуры Томской области от 27.12.2021, решения о проведении проверки от 27.12.2021 № 03/19 прокурора Советского района г. Томска, требования в порядке ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» 27.12.2021 была проведена выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте торговли торгового центра «Город, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в помещениях здания торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, собственниками которых является ООО «РМП Недвижимость-Новосибирск»:

эксплуатация здания, систем противопожарной защиты осуществляется без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке. На объекте защиты проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности;

на объекте защиты не хранится: техническая документация (проектная, исполнительная документация) на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, (перекрытия, стены, ригели, колонны, фермы, связи противопожарные перегородки, отделяющие помещения различного назначения, перегородки лифтовой шахты), заполнений проемов в них, материалов (отделочные материалы);

на объекте защиты не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц не реже 1 раза в 5 лет с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (подп. «б» п. 17 ППР в РФ);

на объекте защиты пожарный рукав, размещенный в ПК-2, не присоединен к пожарному крану (пункт 50 ППР в РФ);

ковры и ковровые дорожки, расположенные на путях эвакуации в помещении 582, помещение 218, помещение 574, помещение 576 (согласно техническому паспорту), не закреплены надежно к полу (пункт 31 ППР в РФ);

запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Фактически замок двери закрывается на ключ, без конструктивной возможности открывания двери изнутри без ключа, и (или) посредством сигнала систем противопожарной защиты (пункт 26 ППР в РФ);

на объекте защиты не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, приспособлений для самозакрывания. Фактически двери между помещениями 218 и 217; помещениями 216 и 217; помещениями 216 и 209; помещениями 206 и 209; помещениями 576 и 575; помещениями 574 и 575 (согласно техническому паспорту) не оборудованы приспособлениями для их самозакрывания;

на объекте защиты, при отсутствии технической документации изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, не обеспечено проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций не реже 1 раза в год, по результатам которой составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия

на объекте защиты в техническом помещении электрощитовой допущено хранение оборудования, мебели и других предметов;

на объекте защиты в подвальном помещении 101 (согласно техническому паспорту) под лестничным маршем допущено хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов;

нормативным документом СП 2.13130.2020 таблицей 6.11 установлены параметры для определения требуемой огнестойкости для одноэтажных зданий, для которых допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 3 500 м2. Согласно пункту 6 СП 2.13130.2020 площадь этажа в пределах пожарного отсека определяется максимальной площадью этажа, ограниченной наружными стенами здания и (или) противопожарными стенами 1-го типа. Вместе с тем, площадь здания в осях «3-31» составляет 11 664 м2. Взаимосвязь указанного значения площади этажа в пределах пожарного отсека и требуемой степени огнестойкости в нормативных документах отсутствует. В связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 78 Ф3-123, статьей 20 Ф3-69 необходима разработка специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения объекта защиты не обеспечивают в случае пожара нераспространение пожара на соседние сооружения, а именно автомобильные стоянки;

не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций, обеспечивающих пространственную устойчивость за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования соответствующих средств огнезащиты. На объекте защиты для стальных конструкций строительных конструкций, обеспечивающих пространственную устойчивость с приведенной толщиной металла по ГОСТ Р 53295 менее 5,8 мм. необходимо применение конструктивной огнезащиты. На объекте защиты огнезащита стальных строительных конструкций выполнена тонкослойным покрытием, применение которого недопустимо;

планировочные решения не обеспечивают проезд, подъезд пожарных автомобилей в соответствии с установленными требованиями;

узлы пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием не имеет предел огнестойкости не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций;

на объекте защиты в местах прохождения кабельных каналов (коробов, кабелей и проводов) через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости (стены лестничных клеток в помещениях №№ 582, 575, 106, 101, 217, 209 согласно техническому плану и междуэтажные перекрытия) не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций;

для обеспечения безопасной эвакуации людей на объекте защиты не организовано управление движением людей по эвакуационным путям, предусматривающее, в том числе включение аварийного (эвакуационного) освещения;

для обеспечения безопасной эвакуации людей не обеспечено соответствующие размеры и конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов, а именно: при дверях, открывающихся из помещений в коридор, при которых ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на половину ширины дверного полотна (0,45 м.). Фактически ширина пути эвакуации в коридоре 216 (согласно техническому паспорту) уменьшенная на половину ширины дверного полотна составляет менее 1,2 метра;

для обеспечения безопасной эвакуации людей не обеспечено оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей);

питание электроприемников СПС не осуществлено от самостоятельного НКУ (низковольтное комплектное устройство) с АВР (автоматического включения резерва), которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ (вводная панель вводно-распределительного устройства), ГРЩ (главного распределительного щита) или НКУ здания;

для обеспечения бесперебойного электропитания системы пожарной сигнализации применено техническое средство («РИП-12 исп. 05»), не имеющее соответствующего подтверждения соответствия (статья 33 ФЗ-69; часть 4 ст. 145 Федерального закона №123-ФЗ; пункт 5.5 СП 484.1311500.2020);

автоматические установки пожарной сигнализации не обеспечивают подачу управляющих сигналов на технические средства управления инженерным и технологическим оборудованием в соответствии с пунктом 7.7.3 СП 484.1311500.2020;

на объекте защиты расположение пожарных извещателей не обеспечивает своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения;

помещения торгового зала «Авантис», подсобного помещения торгового зала «Самодельный двор» не оснащены установками пожарной сигнализации в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений на основе анализа пожарного риска (статьи 5-6, ч. 2 ст. 54; части 1, 6, 10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Федерального закона №123-ФЗ; пункт 4.4, таблица 3 СП 486.131150.2020);

питание электроприемников СОУЭ не осуществлено от самостоятельного НКУ (низковольтное комплектное устройство) с АВР (автоматического включения резерва), которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ (вводная панель вводно-распределительного устройства), ГРЩ (главного распределительного щита) или НКУ здания;

для объекта защиты – здания организации торговли с площадью этажа в пределах пожарного отсека более 3 500 м2 не организован 4 тип СОУЭ;

фактически в составе ППУ СОУЭ не предусмотрены органы управления, выполненные в виде отдельных элементов и обеспечивающие включение (пуск) исполнительных устройств СОУЭ (статьи 5-6, часть 4 ст. 83, часть 1 ст. 84, части 1, 3 ст. 103, часть 1 ст. 101 Федерального закона №123-ФЗ; подп. д) п. 7.4.1, пункты 7.6.1.1, 7.6.1.12, 7.6.1.16 ГОСТ Р 53325-2012; п. 7.1.7 СП 484.1311500.2020);

фактически при имитации событий обрыва и короткого замыкания линий связи со световым оповещателем «ВЫХОД» и звуковым оповещателем, ППУ (в том числе устройства «С2000-М», «С2000-КПБ», «С2000-БКИ») не отображает соответствующую информацию об обрыве и коротком замыкании линий связи (отсутствует какая-либо световая индикация и звуковая сигнализация) ( статья 5, часть 1 ст. 6, часть 4 ст. 81, часть 3 ст. 103 Федерального закона №123-ФЗ; пункт 5.5 СП 484.1311500.2020; пункты 7.4.1, подп. в) п. 7.6.4 ГОСТ Р 53325-2012);

фактически при срабатывании системы пожарной сигнализации от точечных дымовых пожарный извещателей не осуществляется запуск СОУЭ в автоматическом режиме в помещении магазина «Первоцен» (статьи 5-6, часть 4 ст. 51, части 4, 10 ст. 83, часть 3 ст. 103 Федерального закона №123-ФЗ; пункты 7.1.3, 7.1.4, 7.2.1, 7.2.2 СП 484.1311500.2020; пункт 3.3 СП 3.13130.2009);

настенный речевой оповещатель в помещении кладовой магазина «Первоцен» размещен на расстоянии менее 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя (статьи 5-6, части 3, 4 ст. 51, ст. 84 Ф3-123; пункт 4.4 СП 3.13130.2009);

на объекте защиты, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, не превышает допустимый уровень шума;

в соответствии с пунктами 7.4.1 и 7.4.2 ГОСТ Р 53325-2012 ППУ должно обеспечивать: а) переключение между следующими режимами управления исполнительными устройствами систем противопожарной защиты раздельно по каждому направлению при помощи органов управления ППУ и УВОА: автоматический; ручной от органов управления и от УДП; блокировка пуска (отключение функции управления); б) возможность установки регулируемой задержки пуска исполнительных устройств после получения стартового сигнала запуска ППУ на время не менее 30 с шагом не более 10 с; в) возможность приостановки отсчета времени задержки пуска последующим его восстановлением, досрочным принудительным пуском или отменой пуска;

приборы управления автоматической установки пожаротушения применяются не в соответствии с требованием технической документации завода производителя (АЦДР.425412.003 РЭП). Фактически к одному выходу контрольно-пускового блока «С2000-КПБ» подключено более 1 модуля порошкового пожаротушения (статьи 5-6, части 3, 4 статьи 51, часть 10 статьи 83, часть 3 статьи 103, часть 5 статьи 104 ФЗ-123; пункт 5.5 СП 484.1311500.2020);

фактически на объекте защиты, где одновременно находится более 50 человек, применены установки порошкового пожаротушения (статьи 5-6, часть 4 ст. 51, часть 3 ст. 61, часть 10 ст. 83, часть 4 статьи 102 Федерального закона №123-ФЗ; пункт 10.1.3 СП 485.1311500.2020);

кабельные линии систем противопожарной защиты повсеместно проложены без учета технической документации, без подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316, в том числе при прокладке шлейфов пожарной сигнализации за подвесными потолками, не обеспечено их крепление к основному потолки или стенам (статьи 5-6, части 3, 4 ст. 51, часть 2 ст. 82, часть 2 ст. 103 ФЗ-123; пункты 5.8, 5.19 СП 484.1311500.2020; пункты 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021);

в местах расположения компонентов приборов приемно-контрольных и приборов управления, расположенных в помещении пожарного поста, допущена совместная прокладка кабелей и проводов системы противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения (статьи 5-6, части 3, 4 ст. 51, часть 2 ст. 82, часть 2 ст. 103 Федерального закона №123-ФЗ; пункт 5.8 СП 484.1311500.2020; пункты 6.4, 6.6 СП 6.13130.2021);

область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLS или FRHF;

не обеспечена защита людей на путях эвакуации, а именно: не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной вентиляции из коридоров более 15 метров общественного здания с числом этажей 2 без естественного проветривания, а также из каждого торгового зала магазина без естественного проветривания при пожаре. Фактически на объекте отсутствует система приточно-вытяжной противодымной вентиляции.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска Ливтиненко Е.В., поддержала исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО1 факт нарушений пожарной безопасности признал. Дополнительное пояснил, что ответчиком добросовестно ведутся работы по устранению нарушений. Предварительный срок проведения этих работ, согласно ответу ООО «Проектная мастерская» составляет 2 года, в связи с чем просил суд предоставить ответчику вышеуказанный срок для устранения нарушений, указанных в требовании прокурора.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» постановлением Правительства Российской Федерации от № 1479 от 16 сентября 2020 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2-3 ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров как неконтролируемых горений, причиняющих материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В силу ст. 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Под объектом защиты согласно ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц (включая здания), к которой установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Статьей 3 Федерального закона № 69-ФЗ определено понятие системы обеспечения пожарной безопасности, под которой понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. При этом к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности являются осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

Статьей 21 Федерального закона № 69-ФЗ определено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. К мерам пожарной безопасности, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ, отнесены действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий обеспечению пожарной по безопасности (в том числе противопожарный режим).

Под противопожарным понимается режимом совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ).

Исходя из взаимосвязи положений ст. 48, 52, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (и статей 3, 5, 8, 17, 34, 36, 38 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384) следует, что безопасность зданий, в том числе пожарная безопасность, а также связанных со зданиями процессов проектирования, строительства и эксплуатации зданий осуществляется путем подготовки, реализации и поддержания соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и качественных характеристик зданий в течение всего жизненного цикла здания.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона № 384 под жизненным циклом здания понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Частью 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ определено, что здание это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду. Руководители организаций обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № ФЗ-384 здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по признакам назначение, пожарная и взрывопожарная опасность (пункт 5). При этом, идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 5 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Для определения предъявляемых требований как к объекту защиты в целом, так и к его частям, необходимо провести идентификацию объекта защиты в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона № ФЗ-123 путем установления их соответствия следующим существенным признакам (для непроизводственного объекта): 1) класс функциональной пожарной опасности; 2) степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № ФЗ-123 пожарно- техническая классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков применяется для установления требований пожарной безопасности к системам обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Таким образом, требования, предъявляемые к помещениям, напрямую взаимосвязаны с требованиями, предъявляемыми к зданию (объекту защиты) в целом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила ила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Кроме того, угроза причинения вреда является основанием для приостановления деятельности, создающей такую угрозу. Следовательно, ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении либо приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, 27.12.2021 была проведена выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте торговли торгового центра «Город, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Нежилое помещение общей площадью 7938, 6 кв.м. по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ООО «РМП Недвижимость-Новосибирск.

ООО «РМП Недвижимость-Новосибирск» зарегистрировано в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>.

Основным видом деятельности ООО «РМП Недвижимость-Новосибирск» является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

По результатам проведенной прокуратурой Советского района г. Томска проверки 25.01.2022 ООО «РМП Недвижимость-Новосибирск» было выдано представление об устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, которое до настоящего момента в полном объеме ответчиком исполнено не было.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку на момент вынесения настоящего решения суда ООО «РМП Недвижимость-Новосибирск» не представлены доказательства, подтверждающие факт полного устранения всех выявленных на момент проверки нарушений, ответчиком не оспаривается наличие данных нарушений, принимая во внимание, что нарушения закона приводят к угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование об установлении ответчику срока для совершения вышеуказанных действий.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В материалы дела стороной ответчика были представлены ответ на запрос от ООО «Проектная мастерская» со счетом на оплату № МЛР00062888 от 22.11.2024 о сроках проведения проектных работ по устранению нарушений пожарной безопасности, согласно которому общий срок работ составляет 23 месяца (1 год 11 месяцев).

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в течении 2 лет (24 месяцев) с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, поскольку считает их приемлемыми и отвечающими интересам неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Советского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РМП Недвижимость-Новосибирск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 2 (двух) лет с момента вступления в законную силу устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: привести площадь этажа в пределах пожарного отсека здания в соответствии с нормативной; обеспечить противопожарное расстояние 10м от здания до открытых автостоянок; обеспечить здание торгового центра аварийным (эвакуационным) освещением, соответствующим установленным требованиям безопасности; обеспечить осуществление питания электроприемников СПС от самостоятельного НКУ (низковольтное комплектное устройство) с ABP (автоматического включения резерва), которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ (вводная панель вводно-распределительного устройства), ГРЩ (главного распределительного щита) или НКУ здания; исключить из объекта бесперебойного электропитания системы пожарной сигнализации техническое средство «РИП-12 исп. 05», не имеющее соответствующего подтверждения соответствия; обеспечить подачу управляющих сигналов на технические средства управления инженерным и технологическим оборудованием; обеспечить питание электроприемников СОУЭ от самостоятельного НКУ (низковольтное комплектное устройство) с АВР (автоматического включения резерва), которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ (вводная панель вводно-распределительного устройства), ГРЩ (главного распределительного щита) или НКУ здания; кабельные линии систем противопожарной защиты проложить с учетом технической документации, подтверждающей их работоспособность в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону; применить на объекте электрические кабели с учетом показателей опасности и типа исполнения требованиям ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLS или FRHF; обеспечить защиту людей на путях эвакуации: предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной вентиляции из коридоров более 15 метров общественного здания с числом этажей 2 без естественного проветривания, а также из каждого торгового зала магазина без естественного проветривания при пожаре.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 10.12.2024.

Оригинал находится в материалах гражданского дела № 2-3063/2024 в Советском районном суде г. Томска.