Решение № 2А-282/2020 2А-282/2020(2А-3002/2019;)~М-3121/2019 2А-3002/2019 М-3121/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-282/2020

Дело №2а-282/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Бегияна А.Р.,

при секретаре Талышовой Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2020 года в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверскому региональному отделению Межрегиональной общественной организации «Женщины в науке и образовании» о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области (далее-Управление) обратилось в суд с административным иском к Тверскому региональному отделению Межрегиональной общественной организации «Женщины в науке и образовании» о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением в рамках контроля за соответствием закону деятельности некоммерческих организаций был проведен анализ материалов учетного дела административного ответчика.

Проведенным анализом установлено следующее. На общем собрании 25 мая 2004 года принято решение о создании организации, принятии Устава, избрании органов управления. Распоряжением Управления от 16 июля 2004 №108/1 принято решение о государственной регистрации организации. Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ 20 июля 2004 за ОГРН <***>.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель ФИО1, сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ.

Административным истцом установлено, что 24 мая 2018 года Управлением в отношении организации за непредставление уведомления о продолжении деятельности и непредставлении ежегодной отчетности за 2017 год было направлено предупреждение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Твери, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Твери от15 августа 2018 года, организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства.

Административный ответчик в нарушение абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законом, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в установленный срок не представил в Управление уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН003 за 2017-2018 годы, в связи с чем 24 июля 2019 Управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение №04-29/115, которое последней получено 25 июля 2019. Однако нарушения ответчиком не были устранены в установленный в предупреждении срок до 02 сентября 2019.

В предупреждении от 24 июля 2019 Управление информировало административного ответчика о том, что непредставление необходимой информации в установленный срок является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, организация в течение нескольких лет неоднократно нарушала законодательство РФ и не осуществляла мероприятий, направленных на достижение уставных целей и задач.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенного судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, но судебного извещения не получил. Являясь юридическим лицом, организация должна была предпринимать меры к получению корреспонденции, поступающей из официальных органов, по месту нахождения, каковым является место ее регистрации. Таким образом, с судебным извещением административный ответчик не был ознакомлен по зависящим от него обстоятельствам. Непринятие данных мер свидетельствует об его недобросовестности. Поведение административного ответчика, выразившееся в неполучении судебного извещения, суд расценивает как отказ от его получения, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ предоставляет суду право признать организацию извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, извещенной судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу требования не направил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 04 сентября 2019 административный ответчик был зарегистрирован в ЕГРЮЛ 20 июля 2004, ОГРН <***>.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель ФИО1

Местом нахождения административного ответчика в данной выписке указан адрес: <адрес>.

В соответствии с Межрегиональной общественной организации «Женщины в науке и образовании», копия которого имеется в материалах дела, организация является некоммерческой, основная цель деятельности которой заключаются в объединении женщин, работающих в области образования в средней и высшей школе, а также занимающихся научной деятельностью, для содействия повышения их научного и творческого потенциала; обмен информацией о достижениях в области образования и научных разработках членов организации.

Согласно абзацу 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" административный ответчик был обязан ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; а в силу абзаца 8 информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что 24 мая 2018 года Управлением в отношении организации за непредставление уведомления о продолжении деятельности и непредставлении ежегодной отчетности за 2017 год было направлено предупреждение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Твери, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Твери от15 августа 2018 года, организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства.

Административный ответчик в нарушение абз.4, 8 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законом, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в установленный срок не представил в Управление уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН003 за 2017-2018 годы, в связи с чем 24 июля 2019 Управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение №04-29/115, которое последней получено 25 июля 2019. Однако нарушения ответчиком не были устранены в установленный в предупреждении срок до 02 сентября 2019.

В предупреждении от 24 июля 2019 Управление информировало административного ответчика о том, что непредставление необходимой информации в установленный срок является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, организация в течение нескольких лет неоднократно нарушала законодательство РФ и не осуществляла мероприятий, направленных на достижение уставных целей и задач.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу изложенного суд пришел к выводу о том, что организация не осуществляет своей деятельности, ввиду чего имеются законные основания для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверскому региональному отделению Межрегиональной общественной организации «Женщины в науке и образовании» о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Тверское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Женщины в науке и образовании», зарегистрированное в ЕГРЮЛ 20 июля 2004 года за ОГРН <***>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Бегиян

Решение принято в окончательной форме 20 января 2020 года