Решение № 2-2576/2024 2-58/2025 2-58/2025(2-2576/2024;)~М-2305/2024 М-2305/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-2576/2024

46RS0031-01-2024-004385-90

Гражданское дело №2-58/14-2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г.Курска о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Курска о признании права собственности на гаражи, мотивируя свои требования тем, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в 1995 году за собственные средства были построены гаражи: ФИО4 №2, ФИО2 №9, ФИО3 №8. Указанный земельный участок предоставлен в ГСК «<данные изъяты>», был составлен Генплан земельного участка и на основании протокола общего собрания ГСК «<данные изъяты>» от 26.02.2012 года, 8 гаражей были включены в состав ГСК «<данные изъяты>». Гаражи являются капитальными, что подтверждается техническим планом. Истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на указанные гаражи, так как в удовлетворении заявления об образовании земельных участков было отказано, в виду того, что гаражи металлические. Однако в соответствии с заключением кадастрового инженера и заключения технической экспертизы, металлические гаражи построены на фундаменте и соответствуют всем признакам гаража и являются капитальным строением. Гаражи пригодны к эксплуатации, находятся в хорошем состоянии. При строительстве гаражей были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаража. Данные гаражи, не нарушают каких-либо прав и законных интересов третьих лиц. Сохранение этих зданий не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят суд признать право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес> за ФИО1 на гараж №2, за ФИО2 на гараж №9, за ФИО3 на гараж №8, в соответствии с техническими планами.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представили в суд письменный отзыв в котором указали, что согласно выписке на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для строительства гаражных боксов, площадью 4807 кв. м., у ГСК “<данные изъяты>” отсутствуют зарегистрированные права на данный земельный участок. Комитетом, как уполномоченным органом, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию гаражей, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № ГСК “<данные изъяты>” не выдавалось. 25.03.2023 года ФИО2 обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> с целью использования для хранения автотранспорта. Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 08.09.2023 года № ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как объект недвижимости (гараж) не является капитальным и у ГСК “<данные изъяты>” отсутствует действующее право постоянного бессрочного пользования либо право аренды на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> В Комитет заключение эксперта по вопросу технического состояния гаража не предоставлялось. В Комитете отсутствует информация об обращении истцов с целью получения разрешения на строительство и соответственно ввода в эксплуатацию гаражей, расположенных на указанном земельном участке. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 4807 кв.м., сформирован для строительства гаражных боксов. Земельных участков для строительства индивидуальных гаражей, заявителем не предоставлялось, что подтверждается письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 08.09.2023 г. № Просили в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лица администрации САО г. Курска, Комитета архитектуры и градостроительства г.Курска, Министерства обороны РФ, ГСК "<данные изъяты>" в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно, с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 28.02.2011 года председатель ГСК «<данные изъяты>» обратился в комитет архитектуры и градостроительства г.Курска с просьбой об изменении существующего Генерального плана (утвержден постановлением администрации г.Курска №689 от 02.06.2009 года), поскольку владельцы восьми гаражей, которые расположены вдоль забора школы № подали заявление с просьбой принять их в состав ГСК «<данные изъяты>», так как они стоят на территории, отведенной под кооператив и не входят в состав ГСК. На общем собрании члены ГСК дали согласие о приеме в кооператив дополнительно владельцев этих восьми гаражей (л.д. 145).

Согласно выписке из протокола отчетно-выборочного собрания ГСК «<данные изъяты>» от 26.02.2011, постановлено принять в состав ГСК «<данные изъяты>» владельцев 8-ми гаражей, стоящих на территории ГСК вдоль забора школы № но не нарушающих СНиПы и размеры проезда, с условием изменения в течении года генерального плата за счет обратившихся владельцы гаражей (л.д. 147).

Постановлением Администрации г.Курска №3724 от 06.12.2011 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,5802 га по <адрес> который был подготовлен на основании обращения ГСК «<данные изъяты>» от 15.11.2011 года (л.д. 152-154). Из п.2.2. градостроительного плана назначение объекта капитального строительства: гаражные боксы. В п.4 указано, что информации о разделении земельного участка отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 11.11.2024 земельный участок с кадастровым номером № площадью 4807 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства гаражных боксов». Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от 23.08.2022 года, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: в границах контура установлено ограничение абсолютной высоты размещенных объектов 437,00 м; вид: зона четвертой подзонной приаэродромной территории аэродрома Курск, тип: охранная зона транспорта.

Как следует из иска и пояснений представителя истца в судебном заседании, в 1995 году на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за собственные средства истцами были построены металлические гаражи на фундаменте: ФИО4 гараж №2, ФИО2 - №9, ФИО3 - №8.

В соответствии с техническим планом здания от 17.04.2024 и заключения о техническом состоянии строительных конструкций гаражей, выполненными по заказу ФИО1 (л.д. 61-73, 97-154), гараж №2, расположен на земельном участке в кадастровом квартале с номером № площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес> площадь гаража составляет 38,1 кв.м., материал наружных стен – металлический, количество этажей – 2, в том числе подземный - 1, надземных этажей - 1; здание не является объектом культурного наследования; фундамент здания – сборные бетонные блоки стен подвала; стены здания – из металла; наружная отделка стен – окраска фасадными красками; покрытие – из металлических плоских кровельных листов по металлическим балкам; кровля скатная, водосток наружный неорганизованный; ворота – металлические; подвал кладка из керамического полнотелого кирпича на цеметно-песчаном растворе; лестница в подвал – металлическая. Гараж соответствует действующим экологическим, строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам; сохранение не противоречит нормам эксплуатации нежилых зданий, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы.

В соответствии с техническим планом здания от 11.04.2024 и заключения о техническом состоянии строительных конструкций гаражей выполненными по заказу ФИО2 (л.д. 37-60, 97-154), гараж №9, расположен на земельном участке в кадастровом квартале с номером № площадью 56 кв.м., по адресу: <адрес> площадь гаража составляет 64,1 кв.м., гараж имеет 2 этажа, материал наружных стен – металлический, количество этажей – 2, в том числе один подземный – 1; количество надземных этажей - 1; здание не является объектом культурного наследования; фундамент здания – сборные бетонные блоки стен подвала; стены здания – из металла; наружная отделка стен – окраска фасадными красками; покрытие – из металлических плоских кровельных листов по металлическим балкам; кровля скатная, водосток наружный неорганизованный; ворота – металлические; подвал кладка из керамического полнотелого кирпича на цеметно-песчаном растворе; лестница в подвал – металлическая. Гараж соответствует действующим экологическим, строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам; сохранение не противоречит нормам эксплуатации нежилых зданий, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы.

В соответствии с техническим планом здания от 04.04.2024 и заключения о техническом состоянии строительных конструкций гаражей выполненными по заказу ФИО3 (л.д. 74-96, 97-154), гараж №8, расположен на земельном участке в кадастровом квартале с номером № площадью 25 кв.м., по адресу: <адрес> площадь гаража составляет 30,9 кв.м., гараж имеет 2 этажа, материал наружных стен – металлический, количество этажей – 2, в том числе один подземный – 1; количество надземных этажей - 1; здание не является объектом культурного наследования; фундамент здания – сборные бетонные блоки стен подвала; стены здания – из металла; наружная отделка стен – окраска фасадными красками; покрытие – из металлических плоских кровельных листов по металлическим балкам; кровля скатная, водосток наружный неорганизованный; ворота – металлические; подвал кладка из керамического полнотелого кирпича на цеметно-песчаном растворе; лестница в подвал – металлическая. Гараж соответствует действующим экологическим, строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам; сохранение не противоречит нормам эксплуатации нежилых зданий, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы.

Согласно справкам о величине средней рыночной стоимости недвижимого имущества по состоянию на 19.08.2024 года, среднерыночная стоимость гаражей, расположенных по адресу: <адрес> составляет: гаража №2, площадью 38,1 кв.м. – 110 600 руб. (л.д. 143); гаража №9, площадью 64,1 кв.м. – 186 000 руб. (л.д. 144); гаража №8, площадью 30,9 кв.м. - 89 800 руб. (л.д. 142).

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обращались в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с ФЗ от 05.04.2021 №79-ФЗ.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Курска в письменном ответе (л.д. 155-157, 158-160, 161-162), в предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 30 кв.м. (№2), 46 кв.м. (№9), 25 кв.м. (№8) под гаражами, расположенными по адресу: <адрес> было отказано в виду: отсутствия информации о том, что заявители ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками оформляемых гаражей №2, 9, 8 соответственно; отсутствия документов, предусмотренных Законом №137-ФЗ, подтверждающих завершение строительства принадлежащего капитального гаража до 30.12.2004 года; отсутствия информации о параметрах гаража, в связи с чем не представляется возможным определить, является ли площадь – 30 кв.м. (№2), 46 кв.м. (№9), 25кв.м. (№8), достаточной, либо превышающей площадь, занятую гаражом.

Пункт 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности у ФИО1, ФИО2, ФИО3 на построенные ими гаражи №2, №9, №8, в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Фактически возведенные ФИО1, ФИО2 и ФИО3 гаражи являются самовольной постройкой.

Исходя из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Доказательств тому, что земельный участок, на котором истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3 были возведены металлические гаражи №2, №9, №8 (соответственно), выделялся ФИО1, ФИО2, ФИО3 для строительства индивидуальных гаражей, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Распорядительный документ о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельного участка под строительство спорных объектов отсутствует, как и отсутствует разрешение на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, утвержденное в установленном порядке.

При этом земельный участок в кадастровом квартале № с кадастровым номером, по адресу: <адрес> под существующие спорные самовольно построенные гаражи ГСК «<данные изъяты>» не предоставлялся. Кроме того у ГСК «<данные изъяты>» отсутствует действующее право постоянного бессрочного пользования либо право аренды на указанный земельный участок.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 членами ГСК «<данные изъяты>» не являются, документов подтверждающих данное обстоятельство истцами в обоснование своего иска суду не представлено.

Таким образом, доводы истцом о том, что истцам как членам ГСК «<данные изъяты>» предоставлялся для строительства земельный участок, суд признает несостоятельными.

Представленное ФИО1 сообщение от 07.12.1995 №459-р отдела коммунального хозяйства администрации САО г.Курска и заключение об отводе земельного участка под проектирование и строительство объекта от 22.01.1996 судом не принимается в качестве доказательства, т.к. в сообщении содержится лишь информация о том, что при формировании ГСК заявление ФИО1 о вступлении в ГСК взято на учет и будет рассмотрено, представленное заключение об отводе земельного участка под проектирование и строительство объекта от 22.01.1996 не содержит информации кем оно выдано, не содержит печать и подписи должностного лица, выдавшего данное заключение.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд учитывает, что земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у истцов не находится, в связи с чем законных оснований для признания права собственности на гаражи за ФИО1, ФИО2, ФИО3 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г.Курска о признании права собственности на гаражи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения ы окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025.

Председательствующий судья Е.А. Глебова